宁夏中小型水库安全运行管理.doc

宁夏导则（） 二○一四年十二月 目 录 1 总则 1 2 术语定义 1 2.1一般术语 1 2.2工程设施 3 2.3检查观测 4 2.4维修养护 7 2.5调度运行 8 3 岗位职责 9 3.1 责任制 9 3.2具体职责 9 3.3岗位设置 10 3.4制度建设 11 4 安全应急管理 11 4.1大坝安全鉴定 11 4.2安全生产管理 12 4.3防汛应急管理 13 5 运行调度管理 14 5.1 注册登记 14 5.2 确权划界 14 5.3 运行管理 15 5.4 调度管理 15 5.5 水质管理 16 5.6水行政管理 17 5.7 水资源开发利用 17 6日常检查 18 6.1 检查内容 18 6.2 分类管理 19 6.3 日常检查 19 6.4 定期检查 20 6.5 特别检查 20 6.6 专项检查 20 7 工程观测 20 7.1观测管理 20 7.2 观测内容 21 7.3 观测标准 22 8年度检查 23 8.1 检查程序 23 8.2 检查内容 23 8.3 检查成果 24 8.4 监督与管理 27 9水库工程维护 27 9.1 维护管理 27 9.2 坝体工程维护 28 9.3 输泄水工程维护 29 9.4 附属设施维护 29 10 档案资料管理 30 10.1资料分类 30 10.2收集归档 31 10.3管理标准 31 11 附则 32 附录A：水库运行管理通用法规标准 33 附录B：水库运行管理常用制度参考名录 35 附录C：水库日常巡视检查记录表 36 附录D：水库大坝年度检查（样表） 37 1 总则 1.1 为规范和指导自治区水库运行管理单位及其工作人员工作行为，全面落实水库大坝管理责任制，保障水库大坝安全运行，发挥水库综合效益，依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第86号）、《水库大坝安全管理条例》（国务院令第78号）等法规及有关规范、标准，结合宁夏水库运行管理特点，制定本导则。 1.2 本导则适用于自治区境内中型和小型水库。水土保持治沟骨干工程的安全运行管理可参照执行。 1.3 本导则与国家现行相关规范、强制性条款不一致时，应执行国家规定。本导则未涉及内容，按国家现行规范、标准执行。 1.4 水库运行管理单位可结合本地区、本单位实际，对本导则内容进行细化。 2 术语定义 2.1一般术语 2.1.1中小型水库 通过人工建造大坝为主要挡水建筑物所形成的，蓄水量在10万立方米以上1亿立方米以下的，以拦蓄地表径流蓄水目的工程挡水、泄水、输水、发电、溢洪等工程设施，测报、监测、通讯、动力等管理设施，以及库区水域、岛屿和设计洪水位以下河床、滩地等。 总库容1000万立方米以上、不足1亿立方米的为中型水库；总库容100万立方米以上、不足1000万立方米的为小(1)型水库；总库容10万立方米以上、不足100万立方米的为小(2)型水库。 .1.2??水库管理 2.1.3水库工程管理 通过法律、法规或行政、经济、技术等手段，对水库工程实施专业管理，并通过合理的资源配置，采取检查观测、维修养护、调度运行等管理措施，保障工程安全与完整，保证工程发挥正常功能及效益的经常性工作。 2.1.4水库所在地政府 特指水库所在地县级及以上人民政府。 2.1.5水库主管部门 指县级以上人民政府 2.1.6其他水库主管部门 除县级及以上人民政府水行政主管部门之外的其他政府职能部门以及国有资产管理单位（如：宁夏水务投资集团）。 2.1.7水库业主 具体行使水库资产管理职责的法人单位（如：宁夏水务投资集团下属的具有独立法人资格的各供水公司）。 2.1.8水库运行管理单位 直接从事水库工程日常运行管理的水库工程管理机构。 2.1.9水库工程管理范围 为保证水库工程安全、正常运行，依法划定的水库工程日常管理区域，一般应包括工程区和生产、生活区(含后方基地)。 2.1.10水库工程区管理范围 水库工程管理范围的重要组成部分，包括：大坝、输水道、溢洪道、电站厂房、开关站、输变电、船闸、码头、渔道、输水渠道、供水设施、水文站、观测设施、专用通信及交通设施等各类建筑物周围特定区域和水库土地征用线以内的库区。 2.1.11水库工程保护范围 在工程区管理范围的相连地域依法划定的水库工程安全保护区域，包括工程保护范围和水库保护范围。 2.1.12水库确权划界 指水库工程用地所有权、使用权的获取和登记发证工作。工程管理范围内的土地应依法确定土地所有权和使用权。 2.1.13??大坝安全鉴定 也称大坝安全认定，由水库主管部门负责主持，聘请大坝安全鉴定专家，对大坝的实际情况进行安全性的分析评价，并评定大坝安全类别、提出安全鉴定报告书。 2.2工程设施 2.2.1 水利工程中，既对水起制约