三章　国有资产管理法律制度.docVIP

第三章　国有资产管理法律制度 本章考情分析　　在最近3年的考试中，本章的平均分值为3分，2002年的分值为4分。　　2002教材的主要变化体现在第三节：　　（1）对应当进行评估的情形进行了彻底地调整（注意多选题）；　　（2）取消了原国有资产的评估立项审批、确认制度，增加了国有资产评估项目的核准制和备案制（重点）；　　（3）增加了资产评估机构违反规定的法律责任（注意《证券法》的综合题）。2003年教材没有变化。　　本章考点相对集中、重点突出，考生应熟练掌握最近3－5年的试题，注意2002年以前有关资产评估的试题与现行规定不符，不要恋战。　　最近3年题型题量分析 题　型 2000年 2001年 2002年 单项选择题 1题1分 1题1分 1题1分 多项选择题 2题2分 ? 2题2分 判断题 ? 1题1分 1题1分 合　计 3题3分 2题2分 4题4分 　　本章考点精讲　　一、国有资产管理部门对企业国有资产财务活动的监督管理（P65）　　1、合并、分立（2002年新增）　　2、消费性资金的使用　　【例题1】发生亏损的国有企业不得购买小汽车。（　）（2001年）　　【答案】√　　4、对外投资（P70）　　【例题2】某国有企业的净资产总额为人民币6.4亿元，现该企业对外投资为人民币1.2亿元，其再次对外投资的数额不得超过人民币（　）亿元。（1999年）　　A．3.2　　　　B．2.64　　 　　C．2　　 　　D．1.36　　【答案】C　　【解析】国有企业累计对外投资不得超过本企业净资产的50％，因此，该企业再次对外投资的数额不得超过：6.4×50％－1.2＝2（亿元）。　　【例题3】甲国有企业注册资本为5000万元，2000年1月向乙国有企业投资1000万元，2000年末甲国有企业的净资产为8000万元。2001年初，甲企业计划向丙国有企业投资。根据有关规定，甲企业对丙企业的投资不得超过（　）万元。　　A．1000 　　B．1500　　C．2200 　　D．3000　　【答案】D　　【解析】企业累计对外投资不得超过本企业净资产的50％，因此甲企业对丙企业的对外投资不得超过8000×50％－1000＝3000（万元）。　　二、国有资产产权界定的范围和原则（P67）　　1、国有资产产权界定的范围　　国有资产产权界定是指对国有资产的所有权以及（与财产所有权有关的）经营权、使用权等产权的归属进行确认的一种法律行为，产权界定的范围不包括债权。　　【例题4】国有资产产权界定是对国有资产的（　）的归属进行确认的一种法律行为。　　A．所有权 　　B．经营权　　B．使用权 　　D．债权　　【答案】ABC　　2、国有资产产权界定的原则　　（1）国家所有、分级分工管理原则　　（2）谁投资、谁拥有产权的原则　　三、国有资产所有权界定原则（历年考试的重点）（P68－70）　　1、事业单位国有财产的界定　　凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位，其占有使用的资产全部属于国有资产；非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位，凡是由国家投入的资产属于国有资产。　　2、全民所有制企业的产权界定（第2、3、4条）　　（1）以全民所有制企业担保，完全用国内外借入资金投资创办的全民所有制企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产。　　（2）全民所有制企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产。　　3、集体所有制企业的产权界定（第1、2、3、4、5、7条）　　（1）国家对集体企业的投资及其收益形成的所有制权益，其产权归国家所有。　　【解释】政府、国有企业为安置待业青年、企业下岗人员拨给或者投入集体企业的资产，明确是无偿转让（或者有偿转让而收取的转让费已达到其资产原值的），该资产及其收益形成的所有制权益，其产权归集体企业所有。 　　（2）全民所有制企业以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权独资创办的以集体企业名义注册登记的企业，界定为国有资产；　　【解释】不管是以谁的名义注册登记的，谁投资、谁拥有产权，东西属于国有企业的，肯定界定为国有资产。　　（3）集体企业依据国家法律、法规等有关政策、规定享受的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税所形成的所有制权益的界定（重点掌握） 　　【解释】　　（1）1993年6月30日前形成的，其产权全部归劳动者集体所有；　　（2）1993年7月1日后形成的：属于国家税收应收未收的税款部分，全部界定为国有资产；享受减免税形成的资产中，（只有）列入国家扶持基金等投资性的减免税部分界定为国有资产。　　集体企业改组为股份制企业时，改组前税前还贷形成的资产中：　　（1）国家税收应收未收的税款全部界定为国家股；