东奥冲刺第一篇 行政法律制度.docVIP

第 一 篇 行政法律制度　第一篇 40分　　第二篇 80分　　第三篇 20分　　回归书本，关键在于平时基础知识的积累。　　做题时，要把题目对应的知识点在教材上找到，去背教材上的内容。　　考试之前，第二篇的内容最少要看三遍，要做到非常熟悉。　　第三篇分值少，可以在最后冲刺阶段突击一下。　　 第一篇　行政法律制度 　　　　重点章节是第五、六、七章共三章。2008年第六章考查分值是最高的。第五章是行政处罚法，经常在综合分析题中出题。　　　　 第一章　行政法基本理论概述 　　　　第一节　行政法概述　　三、行政法的基本原则和渊源　　　　第二节　行政法律关系　　　　掌握行政法律关系和监督行政法律关系各自的主体、客体、内容。　　特征可以考多选。　　　　 第二章　行政主体 　　　　本章2008年考了1分。　　　　第一节　行政主体概述　　　　一、行政主体的概念及特征　　行政主体是社会组织；享有行政权力；能以自己的名义行使行政权；能够独立承担法律责任。　　　二、行政主体的行政职权　　一般分为固有职权和授予职权两大类。　　（一）行政职权的特征　　2.优益性。职务上的优益条件体现为行政优先权，物质上的优益条件体现为行政受益权。　　（二）行政职权的内容　　　　第二节　行政机关及其工作人员　　　　二、中央行政机关与地方行政机关　　（二）地方行政机关　　2.地方各级人民政府的职能部门　　3.地方人民政府的派出机关（联系学习教材15页法律、法规授权组织中的派出机构）　　三、行政机关工作人员　　行政复议中，公务员不能做被申请人。　　行政诉讼中，公务员不能做原告，也不能做被告，不具有诉讼当事人的地位。　　（2008年考试中考了公务员享有的权利）　　　　第三节　其他行使行政职权的组织　　　　一、法律、法规授权的组织　　（一）行政机构　　2.派出机构　　派出机构与派出机关的区别　　二、行政机关委托的组织　　被委托的组织只能以委托机关名义、在委托范围内行使行政职权，不得再委托其他任何组织或个人行使委托的职权。委托行政机关对被委托的组织的行为后果承担法律责任。　　　　 第三章　行政行为 　　　　预计本章在2009年考查分值会加大。　　　　第一节　行政行为概述　　　　一、行政行为的概念和特征　　重点关注特征。　　　　二、行政行为的内容与效力　　（一）行政行为的内容（4个）　　1.赋予权益或义务　　2.剥夺权益或免除义务　　3.变更法律地位　　4.确认法律事实与法律地位　　联系学习：行政复议的范围，看是否是具体行政行为、外部行政行为、履行行政职权时做出的行政行为。　　（二）行政行为的效力　　三、行政行为的分类（重点）　　掌握不同的分类标准和书上的举例。　　注意：每天都要复习要考的科目。　　（八）授益行政行为与损益行政行为（新增）　　以行政行为的内容对行政相对人是否有利为标准。　　五、行政行为的无效、撤销和废止　　（一）行政行为的无效　　（三）行政行为的废止　　2.行政行为废止的法律后果　　因行政行为的废止给对方利益造成损失的，行政主体应当依法给予补偿。　　　　第二节　抽象的行政行为　　　　一、抽象行政行为　　抽象行为具有以下特征：　　1.对象的普遍性；　　2.效力的普遍性和持续性；　　3.准立法性；　　4.不可诉性。　　二、行政立法　　行政立法的主体（重要）　　　　第三节　具体行政行为　　　　一、行政征收　　三、行政确认　　六、行政强制（重要，和行政处罚要区别开）　　八、行政裁决　　要记住各自的特征、种类、举例。　　　　第四节　行政行为程序与行政程序法　　　　一、行政行为程序与行政程序法的涵义　　行政程序法与行政实体法具有同等重要的法律地位。　　行政程序法的核心价值有两个：一是公正；二是效率。　　二、行政程序法的基本原则（4个）　　三、行政程序法的基本制度（6个）　　　　 第四章　行政许可法律制度 　　　　第一节　行政许可概述　　　　一、行政许可的概念和分类　　（二）行政许可与相关概念的区别　　区别要记准确，特别是举例。　　二、行政许可的特征　　三、《行政许可法》的基本原则　　（五）信赖保护原则（首次确认）　　　　第二节　行政许可的设定　　　　　　二、行政许可设定的有关程序制度及可设定事项　　（二）可设定行政许可事项　　可以不设定行政许可的四种事项（第38～39页）　　教材39～40页新增的内容要注意。　　三、行政许可设定权划分（重点）　　尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时