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在集团公司2011年 安全环保视频会上的讲话 廖永远(2011年2月28日) 同志们： 　　这次安全环保工作视频会议，是集团公司党组在春节刚过、“两会”前夕这样一个特殊时期决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和集团公司工作会议精神，并就加强和做好“两会”期间及今后一个时期的安全环保工作提出要求和进行部署，动员各级领导干部坚决杜绝节前紧、节中狠、节后松的现象，做到抓安全环保工作的劲头不减、工作不松、手段不软、势头不弱，确保全国“两会”期间集团公司安全环保形势的稳定。 　　刚才，集团公司安全副总监贺荣芳同志对节日期间的安全环保工作进行了简要通报，对春节期间大家的努力工作和取得的成绩应该给予充分肯定；同时，我们也应清醒地意识到，集团公司安全环保形势好转是相对的，严峻是绝对的，必须要继续毫不放松地抓，不厌其烦地抓，抓好每一个过程，抓好每一个环节，抓好每一名员工，对此我们要时刻保持清醒头脑。下面，根据集团公司党组的意见，我主要讲三个方面的问题： 　　一、坚决克服麻痹松懈思想，以良好的安全环保业绩迎接全国“两会”召开。 　　每年春节前后一向是安全生产的敏感期，也是防范遏制重特大事故的关键期。今年以来我们紧紧把握安全生产特有的季节规律和特点，下发和转发了一系列通知要求，召开了一系列相关会议，采取了一系列有针对性的保障措施，保持了一种狠抓安全环保工作的高压态势，实现了元旦、春节等重大敏感时期的安全、平稳、祥和。从今年前两个月的整体情况来看，与去年同期相比，事故起数、死亡人数大为降低，这与我们近一阶段未雨绸缪、超前预防、实打实、硬碰硬地抓工作密不可分。这说明安全环保工作也同其他工作一样，抓与不抓不一样，自觉抓与被动抓不一样。只有自觉抓、提前抓、用心抓，才能对情况早分析，规律早认识，措施早制定，事故早预防，虽然不能立即消除所有隐患，但总趋势一定是向好的方向发展。否则，就会陷于被动境地，出现“摁下葫芦起来瓢”、事故多发、疲于奔命的不良后果。 　　当前，要居安思危、稳中思险，坚决防止出现麻痹、松懈思想。尤其是目前正处于冬春之交，仍然是事故高发期；全国“两会”召开在即，又是一个政治敏感期，保持安全环保良好局面仍然是集团公司当前工作的重中之重，各级领导干部切不可有松一口气的思想。思想上的麻痹是最大的事故隐患，搞安全环保工作决不可“偶尔得志，暂快一时”，只能“夙兴夜寐，无一日之懈”。实践告诉我们，安全环保工作既要区分轻重缓急，把握工作重点，抓好重点时期、重要阶段的工作；又不能时紧时松，出事时紧抓、没事时松垮，我们就是要在这种“两难”选择中常抓不懈，脚踏实地、锲而不舍、精益求精地坚持下去。要深刻认识安全环保工作的长期性，克服潜意识中的惰性和厌战情绪。无论在怎样的形势和条件下，都要始终保持狠抓安全环保工作不脱节、不变形、不打折扣，彻底改变“安全形势好时松口气，安全形势差时憋股劲”的被动管理模式。要沿着体系推进这样一条主线抓到底，切忌管理思路频繁改变。年初，集团公司以一号文件的形式下发了《2011年安全环保工作要点》，许多专业公司和地区公司也大都按惯例以这种方式下发了文件，希望这不仅仅是一种姿态和形式，不能下完文件、提出指标、做完布置就万事大吉。要在思想上真正把安全环保工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地切实抓紧、抓细、抓实、抓好。当前我们做好安全环保工作不缺工作思路和方针原则，不缺规章制度和决策部署，也不缺监管手段和经验教训，缺的是贯彻执行各种要求部署的坚定性，缺的是加大力度做好各项工作的主动性，缺的是认真履职狠抓落实的严肃性，缺的是始终如一的态度和锲而不舍的执行力。各单位要按照集团公司已经下发的重点工作抓好落实，把管“目标”与管“过程”同步起来，沿着统一明确的工作思路不断努力，务实勤勉、持之以恒，三年、五年坚持下去，就一定能够有所成就。 　　在不久前召开的集团公司安委会上，我们对当前安全环保形势做出了一个基本判断：稳定、可控，其基本特征表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。应该说这与国家整体的安全环保大走向和大趋势是一致的。必须要深刻认识到，集团公司安全环保管理仍然处于严格监管阶段，丝毫放松都会酿成重大灾难。 　　必须要深刻认识到，安全环保管理的特征之一就是动态性，要在动态中不断发展完善，并与生产实践紧密结合。近一段时间安徽发生的儿童血铅超标事件，是因为城镇建设的快速发展或企业的快速扩大，形成企业与周边居民的安全距离不符合安全规范，但是短期内又不能搬迁，从而形成生产与事故、停产与生产、执法与违法的尖锐矛盾。中国石油各地的企业有没有这种情况?很难说没有，尤其是在一些“先有企业、后有城镇”的油库、加油站、炼厂和矿区等，这方面一旦出