建设工程项目管理试行办法介绍与代建制探讨.pptVIP

《建设工程项目管理试行办法》介绍与“代建制”探讨 建设部建筑市场管理司 逄宗展 内容 一、出台《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）的背景情况。 二、 推行工程项目管理的重要意义。 三、工程项目管理的特点、内容和方式。 四、我国工程项目管理的现状和主要问题 五、主要条款的解释说明。 六、企业开展项目管理应注意的几个问题。 七、对政府投资项目实行“代建制”的认识 一、出台《建设工程项目管理试行办法》背景情况 1、为了贯彻《国务院投资体制改革的决定》的需要。 2、适应目前形势发展的需要。 ①投资体制改革的需要。 ②适应加入ＷＴＯ形势发展的需要。 竞争的形势不允许我们出错 二、 推行工程项目管理的重要意义 １、是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施。 ２、是我国勘察、设计、施工、监理、造价咨询企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。 （一）工程项目管理的特点 工程项目管理是项目管理的一个分支。主要研究工程项目在实施阶段的组织与管理的规律，基本任务如何从组织和管理的角度采取措施，通过费用控制、时间控制、质量控制、合同管理、信息管理以及组织协调等手段，确保项目总目标最优地实现。 工程项目管理要求的变化趋势 参与工程项目的各方，包括业主、承包商（包括设计、施工、供货等）、项目管理单位（包括咨询、监理、招标代理等），都有自己的项目管理，我们可以分别称之为业主方的项目管理、承包商的项目管理，项目管理单位受业主委托进行的管理应该属于业主方项目管理的范围。虽然各方的项目管理的目标、范围不尽相同，但其原理、方法和手段等都是相同的。 在西方工业发达国家，委托专业化的项目管理公司进行项目管理是一种普遍的做法。 三（二）工程项目管理的主要方式 1、工程项目管理服务（Project Management,简称PM）； 2、工程项目管理承包（Project Management Contractor,简称PMC）； 3、施工管理服务（Construction Management/ Agency，简称CM/A） 项目管理的内容 三（三）1、工程项目管理服务（PM）的工作内容 工程项目管理服务的工作内容通常包括： 1）??在工程项目决策阶段，为业主提供机会研究、可行性研究、项目定义、项目策划等； 2） 在项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务，代表业主对项目进行安全、质量、进度、费用、合同、信息等管理和控制。 工程项目管理的工作内容，按照业主的需要，可以是全部的，也可以是其中的一部分。 三（三）2、工程项目管理承包（ PMC）的工作内容 工程项目管理承包（ PMC）的工作内容与项目管理服务（PM）的工作内容基本相同。其主要区别在于，项目管理服务一般只负责项目管理工作，不承担具体的设计工作，而工程项目管理承包受业主委托可承担工程项目的初步设计（基础工程设计）工作。 三（三）3、PM与PMC的合同责任的主要区别 PM一般按合同承担相应的管理责任，是一种信誉责任，没有经济责任； PMC与业主签定的是管理承包合同，而不是工程承包合同，因此，PMC不承担工程承包的经济责任。但是，PMC要承担项目管理效果（如进度、费用、质量、安全等）的相应责任。通常在项目管理承包合同中约定奖罚条件，项目管理效果达到约定指标时，业主给PMC支付约定金额的奖励，当达不到约定指标时，PMC应承担约定数额的罚金。 四、我国工程项目 管理的现状和问题 千万别为有了项目而高兴！ 问题 1、企业的组织机构不能适应工程项目管理的要求 ； 2、项目管理体系有待完善，项目管理水平较低； 3、项目管理的计算机应用水平低； 4、基础工作薄弱，标准化程度低 ； 5、缺乏高素质的工程项目管理人才 ； 6、工程项目管理的市场发育不健全 ； ７、工程项目管理方面的法律、法规和政策不健全 。 五、主要条款的解释说明 第三条　企业资质 项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。 　工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。 第四条　执业资格　 从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、