国际经济法(学习活动).docVIP

国际经济法第一次学习活动 案情介绍： “海娜号”邮轮原定于当地时间2013年9月13日16时由韩国济州开往仁川，但在离港时，被济州地方法院扣留。江苏沙钢集团有限公司旗下的沙钢船务有限公司以法律纠纷为由，向济州地方法院申请扣押船舶。被扣留时，船上有旅客1659人及员工650人。截至当地时间9月14日12时，乘客在邮轮上滞留超过20个小时。2013年9月15日，滞留在韩国济州港的中国邮轮“海娜号”上的游客陆续回国。 请结合本课程的学习内容，对该事件进行分析。 航运是一个国际性行业，船舶在世界范围内运营。通过扣船实现担保，确保法院判决和仲裁裁决的执行，是海事索赔中特有的作法。通常来说，在船舶被扣押之后，只要被请求人提供相应数额的担保，船舶就会重获自由。 目前生效的国际扣船公约共有两个：1952年《统一海船扣押某些规定的国际公约》 和1999年《国际扣押船舶公约》。对于不是国际扣船公约缔约国的国家，原告是否有权扣船，就需要查找该国相关国内法的规定。 我国并没有加入这两个扣船公约。但是，我国《海事诉讼特别程序法》在扣船制度上借鉴了1999年《国际扣押船舶公约》的内容，基本确立了与国际公约一致的扣船制度。在是否可以扣押邮轮方面，两个国际扣船公约均没有作出明确规定。我国《海事诉讼特别程序法》第23条也仅规定从事军事、政府公务的船舶不得被扣押。然而，在司法实践中，邮轮被扣押的情形却发生过多次。 济州法院扣押海娜号依据的是韩国国内法。根据专家解读，扣船是一个程序问题，而不是实体问题。韩国法院对扣船的管辖权直接来自韩国法律的规定。韩国《民事执行法》没有对扣船作过多的特别规定，与其他财产的保全没有太大的区别。沙钢船务只需向韩国法院提起扣船申请，提交其对海航集团拥有债权的表面证据或初步证据，证明海航集团是海娜号的实际所有人，并且按照韩国法院的要求提交相应数额的反担保，韩国法院即可做出扣船的决定。 即使事后证明，确实发生了错误扣船，通常情形下，是沙钢船务而不是济州法院承担责任。根据惯例，扣船裁定是保密的，法院实施时不会提前告知，以免船只临时改变航线。至于为什么会选择在周五下午临近下班时扣押海娜号，济州法院和韩国驻华大使馆均没有直接回应。 一个可能的答案是：海娜号9月13日上午到达济州，下午就要离开，对邮轮的扣押需要去移民管理局、海关等办理很多手续，不可能故意选择在一个时间点。从这个角度考虑，济州法院的行为可能是合法的，但未必是合理的。 韩国没有加入任何一个扣船国际公约，故不存在履行缔约国义务的问题。即使扣船行为与公约的规定不符，也谈不上违背国际法。 国内不少媒体质疑，国内企业纠纷缘何闹到国外？然而资料显示，沙钢船务和大新华轮船的注册地均在香港。从法律角度而言，租船合同纠纷的双方当事人均是香港企业，尽管其人员和主要经营场所可能都在中国大陆。依据香港法律，当事人可以在租船合同中约定适用英国法律，选择伦敦仲裁。 事实上，虽然伦敦港口的吞吐量在不断下滑，但是伦敦国际航运中心和国际海事仲裁中心的地位仍然牢不可破。绝大多数租船合同和造船合同均明确规定适用英国法律、伦敦仲裁。数据显示，全球将近90%的海事仲裁案件都在伦敦进行。沙钢船务和大新华轮船在租船合同中选择适用英国法和伦敦仲裁本身并不违法，也符合行业惯例。 海娜号事件虽然暂时告一段落，但其中反映的问题值得我们思考。我国应以此为契机，进一步促进我国法律制度的完善和商业环境的改善。 第一，加快推出航运扶持政策，避免航运企业和航运利益不断流失。 海娜号事件中，沙钢船务和大新华轮船公司之所以选择在香港注册，主要原因是香港的税负水平更低、法治环境更完善、航运政策更优惠。与境外同行相比，国内航运业的负担明显较重，很多企业不得不将经营业务转移到境外，船舶悬挂方便旗。 近几年，在我国注册的航运企业和航运利益不断地流失。这种现象应当引起我们的警惕。国家应考虑适时推出航运扶持政策，增强我国航运企业的竞争力，帮助航运业走出困境，吸引航运企业和方便旗船舶回流。 第二，加大司法公开的力度，进一步完善中国的海事诉讼与仲裁制度，提升我国的司法公信力。 从数量上看，我国已成为世界第一大港口国、第一大造船国、第四大船东国，我国海事法院每年受理的海事案件数量全球第一。然而，尽管中国因素推动了世界航运业的发展，我国海事软实力仍然较弱，中国声音仍没有得到应有的重视。 为什么沙钢船务和大新华轮船宁肯舍近求远选择适用英国法律和伦敦仲裁？这是另一个值得我们思考的问题。十八大报告明确提出了建设海洋强国的战略目标。没有海事司法的保驾护航，我国海洋强国战略很难实施。我国应当加大司法公开的力度，进一步完善中国的海事诉讼与仲裁制度，努力成为亚太地区乃至世界范围内的国际海事争端解决中心。 国际经济法第二次学习活动 随着全球气候变化，许多发达国家以保护环境为名提出了低碳