当前高校新校区建设中存在的问题.pdfVIP

2009年 9月 陕西教育学院学报 S印 ．20o9 第 25卷第3期 JoumalofShaanxiInsfi~teofEducation V0l1．25 No．3 当前高校新校区建设中存在的问题 李承岗 (陕西教育学院基建处，陕西西安 71~61) 摘 要：近年来，高校在新校区建设方面取得了一定的成效，但同时也出现了定位不够准确、特色不够鲜明、整 体不够协调、质量不够过关等方面的问题。笔者希望通过问题的提出，引起各界对高校新校区建设的重视，并能以 审慎的态度对待新校区建设。 关键词：高等学校；新校区建设；规划设计；工程施工 中图分类号：C~47 文献标识码：A 文章编号：1~8-598X(2009)03—0122一o4 近几年的高校新校区建设改变了传统的高校分布格局，解决了高校基础设施严重不足和老化的历史问 题，为实现高等教育的快速发展提供了有力的保障。但是也应该看到，在高校新校区建设中仍然存在着一些 问题，直接影响了高校新校区建设的投资效益和建设品质，甚至影响了今后的健康发展，必须认真重视加以 解决。 一 、 校区选址中存在的问题 校园规划与建设是程序性很强的工作，但有些学校因为赶时间，不按正常的建设程序进行。他们一边选 址，一边准备基础资料，一边邀请规划设计单位进行投标，一边进行项 目报批，以为如此可以省时间，结果却 常常因为其中某一环节出了问题而导致所有工作全部重来。 高校校区选址，是校区建设中具有决定性的关键问题。如果规划设计过程中发现选址不当，或者因为种 种原因用地被调整了，那么提前做的设计方案、基础资料就全成了一纸空文，设计费自然也打了水漂。有时 基础资料不全也可能导致规划设计方案存在重大缺陷和隐患。由于对选址工作重视不足而引起的失误，不 仅造成时间上的浪费，而且造成了经济上的重大损失。 比如有的学校新校区选址离老校区过远，造成相互之问联系不便。专家认为，新老校区之间的距离以不 超过半小时车程为宜。有的高校新校区选址只注重它的地价与环境，较少提前做工程地质方面的考察与论 证。地方政府为引进高校，促进当地经济发展，往往主观的划一片土地作为大学园区，并不做认真科学的可 行性分析研究。而高校校园的建设工程量巨大，对基地和环境的要求比较高，因此往往留下隐患。例如有的 选址用地 内地形复杂、土坎较大，造成土方移动较大、工程造价提高；有的校园选址在机场附近，噪音太大；有 的选址在山边坡，有塌方之虞；有的沿河而建，存在洪涝隐患；有的选址在国家规定禁止搞建设的风景保护 区；有的与城市总体规划不符或有冲突等。 另外，新校区的选址往往在城市郊区，这些区域城市基础设施建设较好的地段地价较高，基础设施建设 较差的地段地价就低很多。因此有的学校选址时只考虑买地的费用要低，结果在修建新校区时因要进行配 套的工程建设，不仅费工费时，增加了校园建设的复杂程度，也使得建筑工程造价大大增加，最终得不偿失。 二、规划设计中存在的问题 1、招标任务书过于简略。高校校区的规划是一个复杂的系统工程，必须要求规划设计者对用地、环境、 收稿 日期：2009—05—16 作者简介：李承岗(1968一)，男，陕西I潼人，陕西教育学院基建处工程师。 · 122 · 学校的历史、建制有较深入地了解才能做出切实可行、符合学校使用要求的设计。这就需要制定详细的招标 任务书，将这些信息和要求传达给设计者。但现实情况是，一些新校区的规划招标书仅是几页简单的文字， 大致罗列了学校的发展 目标、设计理念，以及所需校舍的情况，再附加一张地形图就草草了事，没有区位关系 及进一层次的规划图，也没有地质报告和学校方面具体的办学规模、办学模式等基础资料，这就使得最终的 规划方案很难与学校发展思路相吻合。在经过专家的一般性评审之后 ，中标方案往往在实施中暴露出各种 问题，有时不得不重新对规划方案进行调整甚至重新进行规划。 2、规划设计周期过短。因为新校区建设的迫切性，常常是几千亩的校园规划，要求在很短的设计周期里 完成，有的还要求有重要单体建筑如图书馆、办公大楼、主教学楼和体育馆等的设计，这样就很难保证规划设 计的深入和到位。 3