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借鉴企业年金运作机制推动社会养老体制的完善和发展 纲要 问题的提起 关于我国社会养老体制 社会养老体制的完善 时机选择 主要政策建议 人民网调查：“养老保险” 首列两会网友关注热词排行榜榜首 纲要 问题的提起 关于我国社会养老体制 社会养老体制的完善 时机选择 主要政策建议 “三支柱”养老保障制度 “统账结合”的基本养老保险制度 “统账结合”基本养老保险制度的困难和问题 人口老龄化 就业方式多样化 城市化 个人账户实际“空账”运行 个人账户“空账”从1997年的140亿元，增长到2008年底的1.4万亿元。 截至2009年底，十三省做实企业职工基本养老保险个人账户积累基金1569亿元。 —《2009年统计年鉴》和人保部公布的《2009年全国社会保险情况》 个人账户“空转”是否可持续 从中、近期看，答案是肯定的。 财政收入有支持能力 财政收入持续增加 社保基金和巨大国有资产 财政收入和职工工资总额增长 财政收入、职工工资总额和基本养老保险替代率趋势 基本养老保险基金支出占财政收入比例 社会保障基金累计资产总额 个人账户“空转”是否可持续（二） 从中、近期看，答案是肯定的。 劳动力持续增加 城市化进程将大量农村人口转化为城市人口，参保人数增加，基金出现结余。 可适当延长退休年龄年龄 人口政策有调整空间 就业人口中的城乡结构分布 基本养老保险基金收支