构建我国生物质能合同管理模式的法律思考.pdfVIP

2014~ j20 sci 。andT。 。m。tR doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2014．20．040 构建我国生物质能合同管理模式的法律思考 董 娟，张海亮 (天津大学文法学院，天津 300072) ’ 摘要：在传统发展模式下，我国生物质能产业发展严重受阻，亟待 引入一种推动产业发展的经营模式。基于影 响生物质能产业发展的制约因素，探讨以合同能源管理模式作为促进生物质能产业发展 的创新模式的可行性， 从法律制度的设计上提 出构建我国生物质能合同管理模式的对策建议。 关键词：生物质能；合同能源管理；生物质能合同管理；法律建议 中图分类号：D922．67 文献标志码：A 文章编号：1000—7695 (2014)20—0204—04 LegalConsiderationon Construction ofBiomassforEnergyM anagementContract DONGJuan，ZHANGHailiang (SchoolofLiberalArtandLaw，TianjinUniversity，Tianjin300072，China) Abstract：ThedevelopmentprocessofbiomassenergyindustryinChinahasbeendelayedunderthetraditionaldevelop— mentmodels，whichcallsforanewmanagementmodeltopowertheindustry．Basedonthedetrimentalfactorstothebio— massindustry ，thisarticleexploresthefeasibilityofcontractenergymanagementasamodelforinnovationintheprogressof biomassenergyindustry ，andproposesrelevantsuggestionsfortheconstructionofbiomasseneryg managementcontractfrom theperspectiveofthedesignofthelegalsystem． Keywords：biomass；energymanagementcontract；biomassofreneryg managementcontract；legaladvice 合导致了生物质能产业的困境，但是市场是推动生 1 我国生物质能产业发展的问题及解决思路 物质能产业发展的主要动力，实现生物质能产业 的 1．1 生物质能产业存在的问题 巨大经济效益依赖于新的经营模式的构建。生物质 经过数十年发展，我 国生物质能产业在政策、 能产业无法形成更加经济、高效的经营模式，其优 融资、成本、技术等方面依然存在困境，企业缺乏 势就会湮没于传统能源产业之中，因此，目前亟需 持续赢利能力，市场机制不健全 ，生物质能产业的 开拓视野，探索一种能够推动生物质能产业市场化 发展面临各方面因素的掣肘；各地政府的扶持政策 进程的创新制度并建立相应的法律保障体系，引导 往往不得其法 ，忽视产业链的构建和对制度创新的 产业转型和升级，提高企业开发生物质能的效益， 引导，生物质能产业发展不尽如人意。 推动生物质能产业突破发展瓶颈 。 目前学界从不同角度对我国生物质能产业发展 1．2 生物质能产业发展新思路 的制约因素进行了分析，成果丰富，主要涵盖以下 生物质能产业发展受困于传统的生产经营模式， 几个方面：一是我国生物质能产业发展的国家战略