做好生态规划是实现西部开发战略目标的基础和保证.pdfVIP

!#$%!#$%$’#(%!)$*+,-.(/’$* 自然生态保护 做好生态规划是实现西部开发战略目标的基础和保证 $%’( )*+,+-.*’, /,’((.(- 01 234 5’14 ’(6 78’%’(244 2+ 9**+:;,.13 234 2%’24-.* 7+’, += 4124%( ?4@4,+;.(- 鞠美庭 孟庆堂 汲奕君 李洪远 （南开大学环境科学与工程学院天津 ） ! ###$% 摘 要 本文概括了生态规划的发展过程及其特点，阐述了西部大开发应该从生态规划入手的观点。在总结国内外一些学 者研究思路的基础上，结合区域环境影响评价工作实践，推荐了区域的生态规划程序，提出了在进行西部地区的生态规 划时要坚持的自然生态原则和经济生态原则。 关键词 西部开发 生态规划 持续发展 生态规划从( 世纪初开始得到进一步的发展。生态规 $ 西部大开发中做好生态规划的意义 划是按生态学原理对某地区的社会、经济、技术和生 西部地区包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、 态环境进行全面综合规划，以便充分有效和科学地利用 四川、重庆、云南、贵州、西藏 个省 （市、区）， 各种资源条件，促进生态系统的良性循环，使社会经济 ! 面积 ( 得以可持续稳定地发展。城市生态规划： （ 万 ，总人口 亿，分别占全国总量的 ）强调协 #$% ’ ()*$ ! #+)#,和($, 。西部地区地域辽阔，资源丰富，民族 调性，即强调经济、人口、资源、环境的协调发展； 众多，国境线绵长，战略位置十分重要。加速西部开 （）强调区域性，因为生态问题的发生、发展及解决都 ( 发，是实现我国跨世纪持续稳定发展的重要保证，具 离不开一定区域； （）强调层次性，城市生态系统是 $ 有一定的战略意义。 个庞大的多层次的系统，这决定了城市生态规划也必须 长期以来，由于自然、经济、社会和历史等方 具有明显的层次性。相对传统的城市环境规划而言，城 面的原因，西部地区的生态环境不断恶化，环境形 市生态规划更加强调了规划的系统性和协调性，考虑的 势相当严峻，如水土流失、土地荒漠化、生态平衡 范围更大、内容更广；从规划目标上，更强调城市的生 严重失调、环境污染严重等等。因此，西部大开发 态平衡与城市的可持续发展。生态规划依据的基本原则 绝不能以牺牲生态环境为代价谋取经济增长，必须 是：保护人类的健康；增加自然系统的经济价值；对土 走环境与经济双赢的战略。还应当充分认识到，西 地资源、水资源、矿产资源等进行最佳利用；保护人类 部大开发的目标不仅仅是发展生产水平、提高经济 居住的美学价值；保护自然系统的生物完整性。生态 实力，更重要的是要实现经济发展与环境的有效保 规划的基本任务是：使可再生资源不断得到恢复并扩 护、资源的合理利用、社会的完善管理以及人民生 大再生产，使不可再生资源节约利用；使人类环境质 活质量的逐