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2015新三板挂牌审核九大重点关注问题.pdf
新三板挂牌审核九大重点关注问题
1.合法合规
1.1股东与实际控制人
1.1.1股东适格性
请主办券商、律师核查公司股东是否存在法律法规或任职单位规定不适合担任股
东的情形,并对公司股东适格性,发表明确意见。
1.1.2控股股东与实际控制人认定
请主办券商、律师核查控股股东、实际控制人认定的理由和依据,并对认定依据
是否充分、合法发表意见。请公司补充披露。
1.1.3控股股东与实际控制人合规性
请主办券商、律师核查公司的控股股东、实际控制人最近24个月内是否存在重
大违法违规行为,对控股股东、实际控制人的合法合规情况发表意见。
1.2出资
1.2.1出资验资
请主办券商、律师、会计师根据 《关于新修公司法施行后挂牌条件及其指引调
整情况的公告》规定,说明股东是否按公司章程规定出资、制作核查出资工作底
稿及取得出资证明文件 (包括但不限于验资报告、打款凭证)等情况,并就公司
股东出资是否真实、缴足发表明确意见。
1.2.2出资程序
请主办券商、律师核查公司出资履行程序的完备性、合法合规性并发表意见。
1.2.3出资形式与比例
请主办券商、律师核查公司股东历次出资形式、比例,并就股东出资形式与比例
是否合法、合规发表明确意见。
1.2.4出资瑕疵
请主办券商、律师核查公司股东历次出资有无瑕疵。如有,请核查出资问题的形
成原因、存在的瑕疵及影响,以及公司采取的补正措施,并对以下事项发表明确
意见:(1)公司采取的措施是否足以弥补出资瑕疵,公司是否存在相应的法律
风险;(2)是否存在虚假出资事项,公司是否符合“股票发行和转让行为合法
合规”的挂牌条件。请主办券商、会计师核查以上瑕疵补正的会计处理方式是否
符合《企业会计准则》的规定。
1.3公司设立与变更
1.3.1公司设立
请主办券商、律师核查以下事项并发表明确意见:(1)设立(改制)的资产审
验情况,如以评估值入资设立股份公司,补充说明是否合法、合规,是否构成“整
体变更设立”;(2)自然人股东纳税情况,如未缴纳,说明其合法合规性及规
范措施;(3)是否存在股东以未分配利润转增股本的情形,公司代缴代扣个人
所得税的情况。若没有,请说明若发生追缴税费的情形,相关防范措施情况。
1.3.2变更程序
请公司补充说明并披露公司历次增资、减资等变更所履行的内部决议及外部审批
程序。请主办券商、律师就前述事项作核查,并就公司历次的增资、减资等是否
依法履行必要程序,是否合法、合规,发表明确意见。
1.4股权变动
请主办券商、律师核查以下事项并发表明确意见:(1)公司历次股权转让的合
法合规性,有无潜在纠纷;(2)是否存在股权代持,如有代持的,代持的形成、
变更、解除是否已经取得全部代持人和被代持人的确认,解除方式是否真实有效,
有无潜在纠纷;(3)公司是否符合“股权明晰、股份发行转让合法合规”的挂
牌条件。
1.5公司违法行为
请主办券商、律师:(1)核查公司最近24个月是否存在违法行为,并以上违法
行为是否构成重大违法行为发表意见;(2)针对公司受到处罚的情况,核查公
司受处罚的原因、公司的整改措施,并对整改措施的有效性发表意见。
1.6董监高及核心技术人员
1.6.1合法合规
请主办券商、律师核查公司的董事、监事、高管最近24个月内是否存在重大违
法违规行为,并对董事、监事、高管的合法合规情况发表意见。
1.6.2任职资格
请主办券商、律师核查以下事项并发表明确意见:现任董事、监事和高级管理人
员是否具备和遵守法律法规规定的任职资格和义务,最近24个月内是否存在受
到中国证监会行政处罚或者被采取证券市场禁入措施的情形。
1.6.3竞业禁止
请主办券商、律师核查以下事项并发表明确意见:(1)公司董监高、核心人员
是否存在违反关于竞业禁止的约定、法律规定,是否存在有关上述事项的纠纷或
潜在纠纷;(2)是否存在侵犯原任职单位知识产权、商业秘密的纠纷或潜在纠
纷。
2业务
2.1资质
请主办券商、律师核查公司的以下事项并发表明确意见:(1)是否具有经营业
务所需的全部资质、许可、认证、特许经营权,对其齐备性、相关业务的合法合
规性发表意见;(2)是否存在超越资质、范围经营的情况,是否存在相应的法
律风险,公司的风险控制和规范措施,是否构成重大违法行为;(3)是否存在
无法续期的风险,对公司持续经营的影响。
2.2技术研发
2.2.1技术
请公司补充说明并披露公司产品所使用技术的研发过程、核心技术 (业务)人员
情况。请主办券商和律师就公司产品所使用技术作进一步核查,并就以下事项发
表明确意见:(1)公司产
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