深入贯彻十七大精神 全面开展专业化建设.doc

深入贯彻十七大精神 全面开展专业化建设 努力实现中国特色救捞事业的新发展 ——在交通部救捞系统2008年工作会议上的讲话 交通部救捞局局长 宋家慧 （2008年1月28日） 各位领导、各位来宾、同志们： 上午好！首先，我代表交通部救助打捞局、局党委和系统全体干部职工，向出席这次会议的军队各有关部门的领导，交通部机关有关司局的领导，部属有关单位的领导和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 本次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，落实中央经济工作会议、全国交通工作会议和全国交通廉政工作会议精神，认真总结2007年工作，全面部署2008年工作。紧紧围绕建设现代交通业、交通“三个服务”和救捞“五个并重”，广泛动员和全面部署专业化建设工作，坚定不移地走中国特色救捞发展之路。 一、2007年和十六大以来的主要工作回顾 2007年，救捞工作按照部党组的部署和要求，紧紧围绕交通“三个服务”，坚持救捞“五个并重”，锐意改革创新，不断加强应急抢险能力建设，积极稳妥完成了系统人事制度改革，卓有成效开展了“百日安全行动”，圆满完成了为时三年的“管理发展年”活动和人命救助、抢险打捞任务，管理水平显著提高，可持续发展能力显著增强，各项工作取得了新成就。突出表现在以下十个方面： （一）救助打捞取得新业绩,做好交通“三个服务”能力显著增强。 一年来，通过不断完善动态待命救助值班制度，强化重点时段、重点海区、重点船舶、重点环节的安全保障，海上抢险救捞的反应速度进一步加快，协调进一步顺畅，效率进一步提高，圆满完成了人命救助、财产救助、环境救助和抢险打捞任务。 应急救助方面。全年累计出动救捞力量1098次（633艘次/265架次/200队次），执行救助行动760起；救助遇险人员4365名，其中援助遇险人员2109名，外籍人员414名；救助遇险船舶204艘，其中援助遇险船舶80艘，外籍船舶31艘；打捞沉船7艘，其中外籍船舶2艘；获救财产价值约94.95亿元。特别是对风暴潮期间1096名渔民的救援行动和对台风期间986名南海中外渔民的救援行动，送去了党和政府的关怀与温暖，树立了交通负责任政府部门的良好形象，展示了救捞无私无畏的奉献精神。为此，温家宝总理于2007年12月1日针对南海大救援作出重要批示，对成功救助中外渔民给予了充分肯定，并强调要发扬优良传统，再接再厉，更加有效地应对突发事件。 抢险打捞方面。各打捞局认真履行公益性抢险打捞职责，先后完成了“金玫瑰”轮、“丰收”轮、“穗轮218”客船、“畅通”轮和“韩进·哥德堡”轮碰撞事故案抢险等指令性的抢险任务29起，执行重大沉船打捞工程任务7起，包括“银锄”轮打捞、“奋威”轮打捞、“航浚11”轮打捞、“新恒江”轮打捞等国内外重大抢险工程顺利完成。其中，“奋威”轮工程被称为“中国第一打捞”，“南海一号”古沉船整体打捞工程开创了世界海洋考古和海洋打捞技术的先河。 救助是应急，打捞也是应急。救助为保障海上安全，维护社会稳定发挥重要作用；打捞为保障水域畅通，维护公共利益，减少事故发生和降低事故损失发挥重要作用。救助和打捞都是国家加强海上应急管理和增强应对突发事件能力的重要力量。 预防和处置污染事件方面。去年，救捞系统先后4次化解重大危险品船舶险情，14次有效控制海上船舶污染事故，避免了28.7万余吨油品泄漏污染。其中，成功救助27万吨超大型油轮“SHINYO SAWAKO”（音译：新莎娃帕布全系统共有人参加了竞上岗，到中层岗位 “管理发展年”的基础上，扎实开展为期三年的专业化建设，这是发展现代交通业的要求，是发展特色救捞的着力点，是实现上述目标的切入点。为此，各单位一定要把专业化建设工作部署好、开展好。 开展专业化建设，要坚持四项原则： 一要坚持以统筹规划、突出重点为原则。专业化建设要着眼全局，统筹规划实施方案，促进全面协调发展；要突出重点，抓好关键人才、关键装备和关键技术的建设工作。 二要坚持以资源共享、着眼长远为原则。专业化建设要充分利用现有资源，挖掘内在潜力，整合系统各单位人才、装备、技术和信息资源，实现资源共享，避免重复建设。要紧密结合“十一五”规划，统筹兼顾年度任务、三年计划和中长期发展目标，做到远近结合、着眼未来。 三要坚持以强化措施、开拓创新为原则。要强化专业化建设任务落实的具体措施，加大对的投入，从源头上提高效率思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。 1