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计划、产业调节法律制度 一、计划法律制度 （一）概述 1、计划： 广义：国家对整个经济活动的部署与安排 狭义：国家通过制定经济、社会发展战略，编制和组织实施中长期计划方案来诱导经济运行，调控经济发展 性质：在市场经济条件下，计划作为宏观调控手段之一，其基本性质是指导性的。计划仅是对市场的宏观反映和总体指导，具有战略性、宏观性、政策性的特征。至于在不属于市场发挥作用的领域和非正常情况下政府采取的某种替代市场资源配置的计划，也只是对总体上实行指导性计划的补充或权宜之计，并不改变市场经济条件下计划的基本性质。 内容：A、经济和社会发展战略；B、宏观经济调控目标和计划指标；C、宏观经济政策 2、计划法 定义：调整计划关系的法律规范的总称 计划关系：计划主体在计划活动中所发生的社会关系 计划主体：审批主体、管理主体、实施主体 A、间接计划关系：国家运用经济政策、经济杠杆等手段引导计划执行主体的经济活动所发生的计划关系 B、直接计划关系：计划主体因完成国家的指令性计划而产生的计划关系 市场经济体制下，计划法的调整对象主要是间接性计划关系 3、我国计划法的立法模式： 结合式：单独的计划法，同时在经济法、行政法中规定一些具体的计划问题 思考：为什么在我国选择结合式的计划法立法模式？ 4、计划的分类 （1）依据计划的目标是否量化，分为指标性计划和政策性计划 （2）按计划的内容可以分为：经济发展计划、