福建农业科技创新体系的构建与发展对策.pdfVIP

科学发展观与规划 福建农业科技创新体系的构建与发展对策 丁中文 陈奇榕黄华弟 林梅 福建省农业科学院 摘要：我国加入WTO后．农产品贸易面临着绿色壁垒和技术壁垒。农产品在国际 -fir场上的竞争。与其说是质量的竞争。实质上是科技的竞争。然而。我国农业科技研究和 创新与国外存在较大的差距。农业科技创新供给不足．农业科研体系不健全：农户、企业 对科技需求动力不足以及推广、中介机制不灵活：农业企业技术创新水平较低：人才结构 不合理。用人机制陈旧：农业科技投入不足等。因此．我1／-I必须紧跟世界科技发展趋势。 加快建立农业科技创新体系。即建立以科研机构与高校为主体的研究开发创新墓地：以 企业为主体的农业技术开发创新体系：农业科技推广与中介服务体系：农业科技人才培 彝创新体系。同时建立相应的农业科技与高新技术袭晨保障机制。 关键词：农业科技创新对策 一、农业科研与创新方面的差距分析 (一)农业科技创新供给不足 我国在计划经济体制下建立的农业科研院所框架结构、管理体制及运行机制已不适 应市场经济体制的需要，致使农业科技与经济发展脱节，农业科技创新水平较低。科研 院所的工作依赖于政府而不是市场，科研投入也依赖于政府财政而不是市场，造成来自 市场、生产中的任务少、成果转化低仅为40％，而发达国家为70％～80％。农业科研中低 层次、低水平重复的多；研究增产效果的成果多，产品创新的成果少；常规技术多，高新技 空白，地市级成果占46％，获奖层次偏低。具体表现在农业科技研究体系不健全。一农 业科技研究目标偏向。长期以来农业育种的主要目标是“高产”，对农产品的品质、质量 及专用性、多样性研究不够。我省农产品的质量与国外同类农产品相比，存在较大差距， 如蔬菜水果我省在品种结构、品质、产后加工技术及设备与发达国家相差10—15年。二 农业科学研究领域较窄。我省农产品加工技术、农业环保技术、农产品检测技术、电子信 息技术在农业上应用的研究十分薄弱甚至缺乏，致使二、三产业发展缓慢。农产品加工 技术与先进国家和地区相比还很落后。如发达国家气调冷库应用已占70％，我省仍在起 步；食品加工技术设备我省仍以20世纪60—70年代为主，国外则达到80～90年代水平， 其程控、自动化程度很高；高新技术差距则更大，国外膜分离技术已应用了20年、生物工 程技术进入实用化阶段，而我省正在研究。三农业科研结构调整滞后农业结构调整。 一81— 第三届软科学国际研讨会论文集 集中在产中研究阶段的占90％～95％，产前与产后研究力量十分薄弱。如生物农药与生 物肥料研究水平较低，研制品种少，成本高，应用范围较小。从农业结构来看，从事种植 业研究的人员及研究经费比重过大。据统计，目前种植业的研究与开发人员、研究课题 个数以及课题经费投入均在70％左右，而林业、畜牧业、渔业合计仅占30％。从学科专业 内部结构来看，传统学科和专业比重过高，高新技术和综合性的学科专业比重偏低，严重 制约了农业结构的调整。 (二)农户、企业对科技需求动力不足及推广、中介机制不灵活 由于农户分散的经营形式、较低的组织化程度，影响了农民对农业技术创新的吸收 和需求。农业企业管理者、农户对依靠科技不断更新品种、开发新产品、应用高新技术提 高产品市场竞争力的认识不足，因循守旧、“小进则满”，停留在模仿、重复的低水平上。 农户与企业作为市场主体，对普遍的适用技术缺乏足够的选择愿望，更无心引人高风险、 高智力的农业高新技术。 农业科技推广服务系统不健全，技术市场与信息网络不完善，推广、中介机制不灵 活。由于技术供需见面的机会与场合较少，科技成果推向市场的渠道不畅。2000--2002 年，福建省用于促进农业发展的技术合同数和总金额，分别仅占总数目的13．44％和 络建设缺乏整体规划，较分散，质量差，内容单一，信息发布迟缓，严重阻碍了信息互通与 技术交易。同时，缺乏农业科技推广、中介的激励政策与机制。 (三)农业企业技术创新水平较低 我省农业企业普遍规模偏小，技术创新水平仍然较低，以引进模仿创新为主，自主创 新偏少，与国内外农业企业差距很大。全省有相当部分的农业企业没有开展技术创新活