E政建设“星级评比”工作的通知..doc

关于开展农村基层党风廉政建设“星级评比”工作的通知 各县（市、区）党委、人民政府、纪委、农村基层党风廉政建设工作领导小组： 为了推进我市农村基层党风廉政建设工作，贯彻落实浙农廉发〔2010〕1号以及温纪〔2009〕64号文件的要求，经研究决定于2010年9月份，在全市开展农村基层党风廉政建设“星级评比”工作。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展行政村党风廉政建设星级评定工作，为全市“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作奠定基础，树立典型，以点带面，提升农村基层党风廉政建设的水平，为实现我市农村经济社会平稳较快发展提供有力保障。 二、评比活动的对象和名额分配 “星级评比”的对象为全市行政村。 “农村基层党风廉政建设五星村”由市农村基层党风廉政建设工作领导小组审定；“农村基层党风廉政建设四星村”由各县（市、区）农村基层党风廉政建设工作领导小组审定；“三星村”以下（包括“三星村”）由乡镇审定。 “五星村”评选名额控制在全市行政村总数的5%左右，“四星村”评选金额约占行政村10%左右，“三星村”以下的评选各地可根据当地农村基层党风廉政建设的实际情况确定名额。“五星村”的名额分配如下：鹿城区8个、龙湾区8个、瓯海区13个、瑞安市45个、乐清市45个、永嘉县45个、平阳县32个、苍南县38个、洞头县6个、文成县20个、泰顺县15个。 “星级村”的评定实行“总量控制，宁缺毋滥”的原则，出现应予否决的情形，即予摘牌；空缺的名额、适时增补，一般情况下二年进行一次验收增补。 三、“五星村”的评选条件 “五星村”应当符合“党员干部勤政廉洁，村级各项事业发展和谐，村务公开和民主管理切实执行，村级财务管理规范，党风廉政建设制度落实”的总体要求，具体的标准如下： （一）村级党组织、村委会、村务监督委员会、村经济合作社等村级组织健全。村党组织的领导核心作用明显，村两委关系协调，村监委履职到位。村民会议或村民代表会议议事制度落实。村级组织的成员2008年10月份以来，没有因违纪违法受到纪律处分和刑事追究，村级组织没有受到上级党委、政府通报批评以上的处理。村级组织在述职述廉或民主测评中，成绩较好，群众满意。 （二）村级经济发展思路清晰，新农村建设有项目、有措施。村级集体经济实力在同地区行政村中较强，村级公共设施和农村基层设施建设较好，村容整洁、村风良好。在平安创建、综治、计生和卫生等各项工作中有较好成效。近二年来没有出现村民集体、越级信访。 （三）有合法产生的村规民约，重大村务事项的民主决策程序到位，村务公开的制度健全，内容全面真实、档案齐全、群众比较满意。 （四）村级财务管理规范、手续齐全。严格执行财务预决算、工程项目招投标、债权债务管理、非生产性开支等有关规定。 （五）村班子重视党风廉政建设工作，主要负责人表率作用明显，经常开展党员干部廉政教育、专题研究村党风廉政建设工作，积极开展廉政文化进农村工作，按要求做好村干部述职述廉、民主测评和年度考核工作。 “四星村”及“三星村”以下的评选条件，可参照上述标准另行设定。 四、“五星村”申报的时间及程序 “五星村”的申报审定于9月30日前结束，各地要按规定时间做好申报工作。具体程序如下： （一）乡镇申报。各乡镇根据县（市、区）农村基层党风廉政建设工作领导小组下达的候选单位名额，对各行政村进行调查摸底，对照评选标准，考评筛选后，提出初步名单，报县（市、区）农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室。该项工作于9月15日前完成。 （二）县级审核。县（市、区）农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室要及时转发市领导小组的文件，并向各乡镇下达“五星村”评选的候选单位名额（应大于市领导小组分配的名额）。对乡镇上报的名单进行审核，广泛征求领导小组各成员单位的意见，按市领导小组下达的名额确定上报的候选单位。该项工作于9月22日完成。 （三）市级审定。市农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室对各县（市、区）报送的“五星村”候选单位进行审查，报领导小组审定并命名表彰。该项工作于9月30日完成。 五、工作要求 （一）加强领导、统一思想。农村基层的“星级评比”是开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作的基础性工作，是深化农村基层党风廉政建设的重要举措，必须要精心组织实施，确保各项工作落实到位。 （二）明确责任、有序推进。本次市级“五星村”的评选工作涉及面广、时间紧迫，必须要抓紧抓好，要明确分工，落实责任，领导小组各成员单位要各司其职、通力合作，在规定时间内完成申报、审核、审定等各项工作。 （三）强化监督、注重应用。各地要加强督促检查，全面把握活动进程。在关注评比时间进程的同时，严把质量关，高标准、严要求，确保评选活动的公正性和权威性。要通过评选活动，总结提炼农村基层