所有制理论与国有企业产权制度改革..ppt

3 改革开放以来我国的所有制改革 3.1 所有制与产权 3.2 我国的所有制改革 3.3 我国各类所有制经济未来发展的方向 3.1.1 社会生产关系 生产关系的含义 人们在社会生产过程中结成的相互关系。反映生产过程中人与人的关系。 这种人与人的关系是一个多重关系组成的系统，既包括生产、交换、分配和消费的相互关系，又包括人们在生产、交换、分配和消费各个环节中的关系。 社会再生产过程中的四个环节（生产关系的内容） 3.1.2 所有制与所有权 生产资料所有制及其意义 生产资料所有制 生产资料所有制作为经济范畴，是指人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等经济关系体系。 其中，所有是所有制关系的基础。 所有制是一个经济制度范畴。 生产资料所有制的意义 生产资料所有制是整个社会生产关系的基础，它决定并支配着人们在生产过程中的地位，决定着产品的分配和交换关系。 在一个社会中，有多种所有制存在，其中占主导地位的所有制决定着该社会的性质。 所有权 所有权作为法律用语是指对象的排他性，一个人或某个集团垄断地占有某物，从而可以按照自己的意志对该物处理； 作为经济用语是指生产资料的归属、拥有关系，也即生产资料归谁所有的问题。依据所有权，人们实现其经济利益关系。 经济学分析中的所有权包括资本、劳动力、土地、技术和企业家才能等在内的生产要素的所有权。 在现实经济中，有两种基本的要素所有权 生产资料的所有权 劳动力的所有权 所有制与所有权的区别与联系 所有权是所有制的法律表现形式； 所有制的性质和内容决定着所有权的性质和内容。 3.1.3 产权和产权制度 产权的概念 在社会经济运行过程中，人们在生产资料上形成的所有、占有、支配、使用、处分、转让、收益等关系。 受到成文或非成文的法律的承认和保护，在法权方面就分别表现为所有权、占有权、支配权、使用权、处分权、转让权和收益权。 以上权利都同一定的财产关系相联系，也被称为财产权利、财产权或产权。 马克思主义产权理论 在马克思主义所有制理论中，产权作为财产权利，有如下规定： 第一，所有权表现为在一定经济关系中的个体或团体对生产条件的排他的占有或归属关系。 第二，财产权利关系的实质是人与人之间的经济关系。 第三，产权对财产主体有实现利益的要求。 马克思的产权理论特别关注产权的公有和私有的属性。 现代西方产权理论 现代西方产权理论的出发点是私人产权，但它所分析的产权与经济运行密切相关，突出表现在两个方面的产权制度安排： 产权是人们在交易过程中获取的一定的收益权利，具有可转让的特征。 产权是由一组或一束权利组成的，它包括所有权、使用权、收益权、转让权等，形成产权结构。我们将这种由一束产权组成的结构称为权能结构。 权能结构可以合一，也可以分离，市场经济下的典型特征则是分离，出资者权利与法人财产权是公司制企业中最重要的两个权利，它们的分离，是现代市场经济条件下产权制度的典型特征。 3.2 我国的所有制改革 所有制改革的起步阶段(1979~1991年) 所有制理论的新突破 十一届三中全会：“非公经济的必要补充论”。 明确提出要“改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑”， 肯定了社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的“必要补充部分”，“不得乱加干涉”；要求公有制企业在自力更生基础上“积极发展同世界各国平等互利的经济合作”。为所有制的改革与调整打开了大门。 十二届三中全会：“非公经济的不可替代论”、“全民所有制的两权分离论”。 明确非公有制经济在发展生产、改善生活、扩大就业等方面，具有公有制经济“不可替代的作用”，是社会主义经济“必要的有益的补充”；鼓励不同所有制经济在自愿互利的基础上，广泛发展“灵活多样的合作经营和经济联合”，实现“共同发展”；对小型全民所有制企业提出了“可以租给或承包给集体或个人经营”，提出了所有权与经营权相分离的理论。 十三大：“财产组织方式的股份制论”、“全民所有制产权的有偿转让和流动重组论”。 提出发展以公有制经济为主体的多种所有制经济是“由社会主义初级阶段的生产力的实际状况所决定的”； 提出除全民所有制、集体所有制以外，“还应发展全民所有制和集体所有制联合建立的公有制企业，以及各地区、部门企业相互参股等形式的公有制企业”； 指出“国家控股和部门、地区、企业间参股以及个人入股”的股份制形式是“社会主义企业财产的一种组织方式”。明确指出“股份制”是社会主义企业财产的一种“组织方式”； 提出了一些全民所有制的产权“可以有偿转让给集体或个人”，企业之间通过联合投资、相互参股等方式，可以促进“各种生产要素合理的流动与重新组合”。明确全民所有制产权可以有偿转让和流动重组。 所有制改革的新进展 在农村层面：实行土地所有权与经营权的分离，让农业面向市场；兴办集体所有制的乡镇企业