“大调解”工作体系分工方案..doc

**市矛盾纠纷大调解工作领导小组 关于深化“大调解”工作体系分工方案 根据全国社会治安综合治理工作会议精神和省、德阳市深化“大调解”工作体系分工方案，为进一步深化完善全市“大调解”工作体系，健全工作运行机制，现结合**实际情况，就深化“大调解”工作体系重点工作及任务提出如下分工方案。 一、重点工作及分工 （一）健全“大调解”组织网络 1. 规范完善基层调解组织网络（牵头单位：市综治办；责 任单位：市委编办、市法院、市司法局、市法制办）。 突出抓好直接面向群众的乡镇 “大调解协调中心”；村（社区）调解室；企事业单位调解组织；行政机关及其派驻机构调解室和其他社会调解组织调解室的健全完善。做好各级各类调解组织及其专兼职调解人员的登记、备案动态管理工作，夯实调解工作基层基础。 2. 建立完善专项领域的社会矛盾化解联席会议制度 依托现有“大调解”组织体系，按照“谁主管、谁负责”原 则，整合力量，建立健全涉及国有企业改制、农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等重点专项领域的社会矛盾联动化解工作机制。建立重大专项工作联席会议制度及其办公室，明确牵头和责任单位，负责对全市重点领域的社会矛盾联动化解工作实行综合研判、分流化解。实现项目规划、政策出台、矛盾排查、风险评估、化解防范、督查考评等联动化解社会矛盾工作的“一体化”， 促进经济建设与社会建设同步实施、共同发展。 ——因企业改制引发的社会矛盾化解工作由市国资委牵头， 市法院、市委宣传部、市发改局、市公安局、市司法局、市财政局、市经济局、市劳动和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联等相关部门（单位）和组织参加，建立联席会议制度。 ——因农村土地征用和土地流转引发的社会矛盾化解由市国土资源局牵头，市发改局、市监察局、市公安局、市司法局、市交通局、市劳动和社会保障局、市农业局、市林业局、市招商局、团市委、市妇联等相关部门参加，建立联席会议制度。 ——因城镇房屋拆迁引发的社会矛盾化解工作由市建设局牵头，市法院、市发改局、市监察局、市国土资源局、市公安局、市司法局、市财政局、市劳动和社会保障局、市招商局等相关部门参加，建立联席会议制度。 ——因涉法涉诉引发的社会矛盾化解工作由市委政法委牵头，市委群工局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局等相 关部门参加，建立联席会议制度。 3 . 建立完善化解突出问题的专业性调解组织 针对因劳动争议、医患纠纷、环境污染、城市公共服务管理 等重大问题引发的社会矛盾化解工作，建立完善以主管部门负责、多方参与、联动调解的专业性调解组织。 ——劳动争议纠纷专业调解组织。由市劳动和社会保障局负责，研究制定健全“劳动争议纠纷专业调解委员会”建设规范。把国资委、工商局、工会、共青团、妇联等组织（部门）入调委会，共同参与排查、受理、调处劳动争议纠纷。开设劳动争议纠纷专业调解室“窗口”。 ——医患纠纷专业调解组织。由市综治办牵头协调，市卫生局、市司法局等部门参加，研究制定在市政府主导下建立医患纠纷联动调解工作指导意见。 市卫生局负责建立市医患纠纷调解工作联席会议制度及办公室、负责联合排查、研判、防范、化解、督查考评医患纠纷化解工作； 市司法局负责制定组建医患纠纷人民调解委员会建设规范。 ——环境污染专业调解组织。由市环境保护局负责，研究制 定在市环境保护局设立环境污染矛盾纠纷专业调解组织，开设调解室“窗口”。同时建立环境污染矛盾纠纷调解工作联席会议制度及办公室，负责联合排查、研判、防范、化解、督查考评环境污染矛盾纠纷化解工作，国资委、法院、检察院、公安、司法行政、工商、食品药品监管、安监、质监、社保等部门参加。 ——城市公共服务管理专业调解组织。由市建设局牵头，市公安局、市民政局、市司法局、市交通局、市工商局和市城管局等相关部门参加。针对城市物业管理、集贸市场管理等公共服务领域出现的突出问题，研究制定指导建立城市物业管理人民调解委员会、集贸市场管理人民调解委员会建设规范，把化解社会矛盾作为社会服务管理的重要基础性工作切实抓好落实。 4. 完善各级检察机关“检调对接”工作平台（牵头单位：市检察院；责任单位：市司法局）。 研究制定市检察机关建立“检调对接”工作实施意见，积 极推进建立健全检察机关“检调对接”工作机制，探索在基层乡镇设立检察机关“检调对接”联系点制度。认真履行检察机关的法律监督职责，充分发挥检察机关在化解社会矛盾“大调解”工作体系中的作用。 5．充分发挥消委会等社会其他调解组织调解社会矛盾纠纷的职能（责任单位：市工商局、市消委会等）。按照构建“大调解”工作体系要求，研究制定在全市规范完善消费矛盾纠纷专业调解组织体系、商事纠纷专业调解组织体系等实施意见。积极支持各类社会调解组织，充分发挥其化解社会矛盾纠纷的职能作用。将消费纠纷调解工作延伸到大型商场（集贸、批发市场），努力在第