会计发展与国家治理现代化关系的深度透视.pdfVIP

理 论 研 究 会计发展与国家治理现代化关系的深度透视 程启巧1 何进日2 1.重庆医科大学附属第一医院 2.湖南大学工商管理学院 【摘 要】会计有助于实现国家治理现代化，会计越发展，治理越科学，社会越进步。会计总是跟随经济社会的变迁而变化，会 计发展具有显著的时代特征。实现国家治理现代化是当前实践的首要目标，会计作为服务经济工作的最基本工具，应该释放会计 在国家治理方面的经济、政治、文化、社会及生态文明五大效应。另一方面，国家治理现代化为会计的发展与繁荣创造了机遇，在会 计计量单位、会计信息披露和会计人才等方面，会计应有所创新。 【关键词】国家治理； 会计发展； 治理效应 中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）09-0015-04 2014年11月5 日，APEC会议召开，世界目光聚焦中 要的需要。古代会计的萌芽表明：即便是最原始的会计，也 国。峰会开幕式上，习近平总书记介绍了中国全面深化改 属于一项以记录为基础的管理控制活动。 革的总体部署，宣示了中国通过改革开放推进区域和世界 2.国家的产生推动会计演进 发展繁荣的坚定决心。自党的十八届三中全会以来，全面 国家产生以前的会计，仅仅是一种较低水准的计量、 深化改革引起了全国各界的广泛关注，同时也引发了会计 记录行为，功能单一，没有分工。随着经济社会的发展和国 领域关于如何为我国改革事业注入新的生机与活力的思 家的建立，会计有了明确的分工：一是因服务对象不同，会 考。在中国会计学会第八次全国会员代表大会上，财政部 计演进为官厅和民间两个部分；二是专门负责财物保管、 副部长朱光耀指出，要认识到“会计直接服务于中国经济 收支工作的官职开始出现，标志着出纳的形成；三是伴随 社会发展的总体战略、推动中国治理体系和治理能力实现 着封建经济的繁荣，统治阶级对经济监督工作逐渐重视， 现代化的基础性作用”，对会计工作者提出“扎实工作，探 推动了独立审计部门的兴起。总体而言，统治阶级经济管 索创新，努力为我国经济社会发展和治理体系建设作出积 理的需求促进了会计的发展，而明确的会计分工又增强了 极贡献”的要求。会计总是跟随着经济社会的变迁而变化， 国家治理的有序性。 会计的发展过程具有显著的时代特征。全面深化改革是中 3.复式簿记的形成与发展 国改革的升级版，推动国家治理现代化是当前实践的首要 唐宋时代产生的“四柱结算法”反映了会计核算与结 目标，会计作为服务经济社会的一个最基本工具，应该推 算的四大要素，它所包含的平衡结算思想为单式簿记向复 动会计变革，释放会计的治理效应。因此，创新会计理论与 式簿记的演进创造了条件。我国复式簿记的最初形式为 实务，推动国家治理现代化，是会计发展的方向，也是会计 “龙门账”。明末清初，空前繁荣的手工业和商业促使“利 创新的立足点。 润”、“收支”、“负债”等概念开始形成，计量工具———“龙门 账”也应运而生。复式簿记是对经济业务的记录，因此，经 一、会计发展的历史面貌与启示 济业务从简单到复杂的过程成就了复式簿记逐渐成熟的 （一）会计发展的历史片段 条件，而科学的记录、计量方法也极大地推动了经济社会 “以史为镜，可知兴替”，历史揭示了事物发展的一般 的发展。 规律。全面认识会计，发掘会计在推动国家治理现代化方 4.会计范畴的扩展 面的效应，应从中国会计史开始。同中华民族一样，中国会 世纪之交，经济全球化以一种无与伦比的张力席卷 计史源远流长。所谓一叶而知秋，笔者摘录了会计发展过 了世界的各个领域，会计也不例外。面对日益复杂的经 程中的一些重要片段，希望在探寻会计本质和发展规律的 济关系和层出不穷的管理问题，一方面，许多新生的管 基础上，能为我们从会计的视角认识全面深化改革和国家 理控制活动和学科研究被纳入到广义的会计范畴中，横 治理现代化带来些许启示。 向拓展了会计的广度；另一方面，会计职能分工进一步 1.古代会计的萌芽 细化，纵向加深了会计的深度。广义的会计既有信息收 早在原始公社制时代，为反映渔猎收获数量以及其他 集、加工、处理、报告的功能，又有财务管理、内部控制 收支，人们开始使用“刻石记数”、“结绳记事”等方法进行 的功能，还有评估、鉴定会计信息质量优劣的功能。可 原始计量和记录，这就是会计发展的开端，也表现了经济 以说，经济全球化背景下，会计领域展现出了百花齐放 社会对会计最初始的计量、记录需要，一种并不显著和重 的新局面。 15 理 论 研 究 （二）会计发展的启示 的信息有助于形成资源的有效配置，实现经济效应。正是 1.社会现实决定会计发展 由于会计信息巨大的经济效应，在会计信息公开披露的同 会计源于社