中国设备监理协会筹备工作情况报告.pdfVIP

中国设备监理协会筹备工作情况报告 2004年5月16日在中国设备监理协会第一届会员代表大会上的讲话 于献忠 各位领导 各位代表 大家好 按照大会日程安排 我代表中国设备监理协会筹备组 向出席大会 的全体代表报告中国设备监理协会筹备工作的情况 中国设备监理协会经过长时期的酝酿和精心准备 今天召开了第一 届会员代表大会 这是我们设备监理行业期盼已久的大事 更是设备监 理精英云集的一次盛会 在设备监理协会筹备的过程中 得到了国家质 检总局 国家发改委 民政部 国务院办公厅秘书三局以及国务院有关 部门 行业协会 地方技术监督部门和战斗在一线的设备监理单位和设 备监理人员的大力支持 使筹备工作得以顺利进行 在这里我代表筹备 组向他们表示诚挚地感谢 下面 我就中国设备监理协会筹备工作的有关情况向各位代表作汇 报 首先是成立中国设备监理协会的主要背景和目的 质量水平的高低是一个国家经济实力的重要标志之一 发展先进的 生产力 推动质量水平的提高 是落实 三个代表 的重要体现 是党 中央和国务院对各级政府部门的要求 党和国家领导人历来都把提高质 量包括提高经济运行质量放在十分突出的地位 1996年国务院为贯彻国 民经济和社会发展 九五 规划 确保我国产品质量 工程质量和服务 质量的提高 颁布了 质量振兴纲要 其中明确提出 对重点建设项目 1 中的成套设备 在项目法人责任制的基础上 建立设备监理制度 并要 求积极发挥中介组织的作用 开展设备监理工作 我们知道 近年 我 国的工业生产高速增长 固定资产投资呈快速增长势头 据有关方面统 计 继2002年我国固定资产投资首次突破4万亿元之后 2003年固定资 产投资达5.5万亿元 比上年增长了26.7%而其中工业项目投资增长明 显高于其他行业 其增长率在39.1%据了解 一般工业建设项目 其设 备投资通常占项目总投资的50%左右 工业技术改造项目的设备投资所占 总投资的比例可达70%以上 远大于工程建安费 工程项目的整体质量和 效益 在很大程度上取决于项目的成套设备及关键工艺单元设备的设计 方案和设备选型是否合理 设备制造质量是否符合要求 以及安装调试 是否达到预定的技术指标等 因此 如何抓住重要设备从设计 生产到 安装这一系列环节的质量便成为确保重点项目乃至影响经济运行质量的 重中之重 设备监理是市场经济条件下产生并发展起来的一种先进 科学 有 效的项目管理方法,它以我国投资体制改革中项目法人负责制 业主负责 制 为前提,以工程项目中有关各方签订的合同为依据,通过设备监理单 位遵循业主要求,对承包商履行合同过程的严格监督和管理 以及监理单 位在业主和承包商之间客观 公正的服务,从而实现对设备工程的质量控 制 投资控制和进度控制,促进有关各方严格执行国家有关法律 法规和 工程项目合同的实施,以提高设备工程的质量和投资效益 在这种有效合 理的机制中 充分发挥了第三方的咨询服务 社会监督作用 这在工业 发达国家或地区已成为通行的惯例 是工程建设程序的重要组成部分,已 2 被世界银行和其它国际金融机构认定和推广,并作为提供贷款的条件之 一 改革开放以来,随着我国经济体制改革的不断深入 政府职能 投资 体制发生了巨大的变化 以往工程设备项目采取政府直接投资 直接管 理的模式已不能适应工程项目管理的需要 在质量管理上也有很多局限 同时 政府职能正逐步从微观管理向宏观管理转变 更多的工作是政策 引导和组织协调 政府直接参与一些项目的生产 管理活动不符合市场 经济的规律 目前科学的项目管理制度在我国经济领域得到了越来越广 泛的应用 如广东大亚湾核电站 宝钢三期工程等等 由于设备监理的 参与都取得良好效果 尤其是举世瞩目的三峡工程更是向世界展示了中 国设备监理者们的智慧和才华 随着我国利用外资和对外合作项目的不 断增加,国际金融机构贷款项目和外商在华投资的有关项目,几乎都要求 实施设备监理 推行设备监理制度已成为我国设备工程管理实现与国际 接轨必不可少的环节 众所周知 设备监理单位所承接的监理项目投资大 往往是少则成 百上千万 多则几亿 几十亿 甚至上百亿 在监理过程中设备监理单 位根据项目业主的委托开展工作 既包括设备的质量控制 也包括设备 的进度控制