促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究基于高等教育资源配置的角度.pdfVIP

( ) 第 28 卷 　第 150 期 财经理论与实践 双月刊 Vol . 28 　No . 150 2007 年 11 月 THE THEOR Y AND PRACTICE OF F INAN CE AND ECONOM ICS Nov 　2007 ·财政与税务 · 促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究 ———基于高等教育资源配置的角度 刘宛晨 ,周 　伟 (湖南大学 会计学院 ,湖南 长沙 　4 10079) 摘 　要 :高等教育的入学机会不公平是高等教育不公平的重要表现 。从资源配置层面上 ,高等教育入学 机会的不公平是由于国家建设的高校在区域间分配的不均 、高等教育资金在校际间的分配不公平引起的。 要解决高等教育资源配置的不均等 ,可采取加大对高等教育的财政投入 、多渠道筹集融通资金 、建立科学的 转移支付制度等财政手段来优化高等教育的资源配置 ,促进高等教育入学机会的公平 。 关键词 :高等教育 ; 入学机会公平 ; 财政政策 中图分类号 :F810 . 2 　　　文献标识码 : 　A 　　　　文章编号 :1003 - 72 17 (2007) 06 - 0076 - 04 面 。2006 年全国各类高等教育总规模超过 2500 万 一 、高等教育公平的内涵 人 ,高等教育毛入学率达到 22 % , 中国的高等教育 教育公平是社会公平的基础 ,是社会公平在教 成就举世瞩目。但另一方面 ,社会对高等教育入学 育领域的延伸和体现 。高等教育公平作为教育公平 的机会公平相当关注 。虽然高考制度具备了“分数 的重要组成部分 , 随着我国高等教育进入大众化教 面前人人平等”这一形式上的公平 ,但不同地区有着 育阶段 , 日益受到人们的广泛关注 。 ( 不同的录取分数线 ,因而使得相同考分 在全国统考 现阶段 ,我国高等教育公平的内涵主要有以下 ) 中 的考生有着不同的“命运”。下表反映了部分省 ( ) 几个方面 : 1 接受高等教育的权利平等 , 即任何人 区高考分数线 30 年间的变化情况 。 不论民族 、性别 、年龄 、宗教 ,都有接受高等教育的权 表 1 　九省区不同年代高考分数线的变化 ( ) ( ) 利 。 2 接受高等教育的机会公平 。 3 高等教育公 1978 1988 1999 2007 ( ) 年份 平是相对的 ,绝对的公平是不存在的。