在全市学校发展性评价工作经验交流会上的发言.doc

在全市学校发展性评价工作经验交流会上的发言 鹿城区教育局 为进一步深化学校评价制度改革，激发学校发展的内在动力，督促学校制定规划，自主发展，督促学校完善发展机制，提升办学水平和教育质量，我局根据省教育厅和市教育局关于试行学校发展性评价的意见精神和工作部署，紧密结合我区现代化发展实际，制发了《鹿城区中小学现代化发展性评价实施办法》，稳步推进学校发展性评价各项工作，取得了初步成效。现将有关工作汇报如下： 一、主要工作及成效 （一）出台一系列文件。今年4月份，我区根据市教育局的工作部署和有关文件要求，结合我区实行多年的学校现代化建设评估督导的有关规定和标准，制定并印发了《鹿城区中小学现代化发展性评价实施办法》和《鹿城区中小学现代化发展性评价指标》、《鹿城区中小学现代化发展规划制定的基本要求与框架》、《鹿城区中小学现代化发展性评价表》等3个配套文件，进一步明确了我区中小学发展性评价的指导思想、基本要求、指标体系、评价方法、实施步骤和工作要求，为全区中小学开展学校发展性评价工作提供了政策支持和理论指导。 （二）召开一次专项推进会。为了将上述文件精神迅速贯彻下去，尽快形成共识，化成行动，我区在今年4月19日组织召开了全区中小学现代化发展性评价工作推进会。各中小学正副校长、书记，校长助理；直属单位负责人；乡镇教育干事；教育局机关中层干部；中学教务主任和政教主任、小学学科教导和德育教导参加会议。局长林世南作了动员讲话，要求全区中小学校长充分利用暑假谋划好各自学校未来三年发展规划。会议还邀请上海师范大学学科教育研究所所长、博士生导师谢利民教授做《现代学校发展规划制定与实施》专题讲座，指导学校制定三年发展规划和工作计划。 （三）组建一支督导队伍。建立了领导小组。教育局建立了以局长林世南为组长，成小华、池春燕、夏和平、白劲松、周文林、林如辉为副组长的领导小组。下设办公室，由区政府给予督导室副主任林如辉兼任办公室主任，教育局督导科科长林月嫦为副主任，专门督促推进全区学校做好发展性评价工作。为了更好地督促推动学校发展性评价工作，我局将近年来陆续退居二线的教育局机关中干部和各直属单位负责人组织起来，组建了一个有4位专职人员的教育督导团。同时，专门制定了鹿城区教育督导团管理办法，明确将区教育局督导团的主要职责定位放在督促推动学校开展发展性评价工作，为我区全面深入持续抓好学校发展性评价工作提供人力支持。 （四）开展一次专题视导。6月中旬，我局组织了全区责任区督学开展一次学校发展性规划制定情况专题视导，就全区中小学发展规划制定情况进行全面的调研和指导，认真听取学校的意见、建议，将有关情况和存在的问题、困难进行全面梳理，向教育局党委专题汇报。之后，将专题视导结果形成一个报告，编印一期专题通讯，将有关情况通报全区中小学。本期通讯的主要报告及后面一期专门指导学校发展规划制定的有关文章被省教育厅督导网推荐采用。 （五）组织一次规划完成情况大检查。结合我区学校现代化建设督导评估工作，9月20日至30日，我区组织7个组40多人对全区中小学共53所学校全面开展现代化建设专项督导评估。将学校三年规划制定和完成情况作为一项重要内容纳入评估考核，并将评估结果直接与学校绩效工资和校长办学业绩挂钩。从本轮专项督导评估结果来看，全区中小学都能对学校未来三年的发展进行了深入思考和精心谋划，并较好地完成了规划文本的撰写和评价表格的填写，为我们下一步全面开展学校发展规划的论证奠定了良好的基础。接下来，我们将在10月份组织专家对全区学校三年发展规划进行分层论证。论证完成后，下半年将全面组织实施。 二、问题或困惑 我们在深入学校调研和指导学校发展性评价工作过程中发现，学校在做发展规划文本和推进发展性评价中遇到不少困难和困惑，概括起来有以下几个方面： （一）政府投入不足与要求学校加快资源建设的矛盾较为突出。加快教育资源建设，优化发展环境，不断更新完善教育教学设施设备，为学校现代化建设提供良好的物质支持是题中之义，必然要求。而加快教育资源建设，不断优化发展环境是政府行为，是投入与产出的问题，与学校主观努力关联度不大。教育资源的不均衡依然是全市教育发展中的一个共性问题，这个问题的背后就是历史负债和政府投入的不足。几乎所有的学校都在规划中按较高的指标设置总体目标和年度目标，以期借助发展性评价活动大力改善发展环境和办学条件。政府投入能否满足学校的发展要求？能否帮助学校达成资源均衡的理想？该如何协调投入不足和加快发展之间的矛盾？我们是要说服学校降低指标要求还是争取财政支持提高资金投入？ （二）加快骨干教师培养存在规模与质量的矛盾难以解决。我们在对教师队伍建设中明确要求学校，要建立各级骨干教师梯次培养机制，加大学科骨干、“三坛”和名师、名校长的培养力度，教师参加上级各类评比、获奖人数和档次逐年提高。我相信，