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宋 璇 涛 副 省 长 在全省“十一”黄金周旅游工作 电视电话会议上的讲话 （二OO八年九月二十三日） 同志们： 这次电视电话会议的主要任务是，对做好“十一”黄金周旅游工作进行再动员、再部署。刚才，苏福功同志就省假日旅游联系会议成员单位的职责作了进一步细化明确，希望大家按照分工，各司其职、各尽其责。下面，我讲几点意见： 一、认清形势，增强做好“十一”黄金周旅游工作的责任感 今年上半年，在国内发生雪灾、震灾等诸多不利条件的情况下，我省通过一些重大活动的举办和旅游演艺节目的强力拉动，引发了新的旅游热潮，旅游业仍然保持了强劲的发展势头。全省旅游接待人数达1.05亿人次，实现旅游总收入891.9亿元，同比分别增长25.08%和27.5%。这在增加全省旅游业综合收入的同时，也给我们的旅游接待增加了难度和压力。“十一”长假历来是我省游客最为集中、市场供给压力最大的黄金周。随着“五一”假期变短，加之今年受雪灾、震灾的影响，人们的旅游愿望受到一定程度的抑制。“十一”黄金周的到来，使得人们的出行意愿得到释放，长线游客将会进一步增多，旅游市场有可能出现游客激增的情况。从目前发展态势和各方面的统计数字看，今年“十一”黄金周如果没有天气等特殊原因，我省将迎来一个新的旅游高峰。这对我省旅游业的发展是一个好事，也使旅游安全面临着更加严峻的考验，对做好旅游工作提出了更高的要求。因此，各级、各有关部门要充分认识做好今年“十一”黄金周旅游工作的重要意义，动员和组织各方面力量，增加旅游产品供给，维护旅游市场秩序，保障旅游安全，让人民群众过一个欢乐祥和的长假。 二、抓好安全，确保“十一”黄金周旅游工作万无一失 安全是旅游工作的生命线。最近一些地方频繁发生的安全事故，再次给我们敲响了警钟，我们一定要把旅游安全放在首位抓紧抓好。一是增强安全意识。要加强对从业人员的安全教育，引导大家牢固树立安全第一、警钟长鸣的思想。特别要强化对驾驶员、旅行社领队、导游员等一线服务人员的安全培训，在增强他们安全意识的同时，提高他们熟练掌握安全防护、紧急情况处置及救援等各种技能，确保游客的人身安全。二是做好旅游安全大检查。“十一”黄金周之前，各级各有关部门要对旅游安全进行一次全面检查。检查的重点是：汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具；内河、湖泊、水库等水上旅游项目；漂流、登山等高风险旅游项目；容易发生火灾及群死群伤事故的游乐场所；游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、大型旅游观光设施、旅游节庆场所等，切实排除各种安全隐患，增强安全保障能力。预防道路、水上交通事故和群体性食物中毒事件是旅游安全工作的重中之重。公安、交通等部门要在容易发生事故的危险路段和水域设立警示标志，并组织力量清除障碍；游轮、游艇等水上旅游船只，要严格执行下水审批制度，并做好各种应急救护准备。要及时做好监测预警、信息沟通和出行提示，及时对交通拥堵、灾害天气等可能出现的隐患进行提示预警，引导游客安全有序游览。卫生、食品药品监管部门要加强对宾馆、饭店及餐饮行业食品卫生状况的监督检查，切实提高食品安全水平，确保不发生大的食品卫生事件。三是完善应急处置预案。各级各有关部门要严格按照《河南省旅游突发公共事件急应预案》要求，进一步完善和落实应对公共突发事件的具体方案，特别在“十一”黄金周期间举办的节庆及其他公众聚集活动，必须按照“谁主办谁负责安全”的原则，精心制定好活动方案和突发事件的应急救援预案，提高应急处置能力。各类旅游景区（） 三、优化环境，进一步规范旅游市场秩序 良好的市场秩序是旅游业健康发展的重要保障。各级假日旅游协调机构要组织当地旅游、工商、公安、卫生、物价、质量监督等部门，全面整治旅游市场秩序，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是净化旅游市场。要加强联合执法和市场监管，严厉打击传播封建迷信等不健康内容的行为和坑骗欺诈游客的行为，全面整治景区周边秩序特别是治安秩序，大力净化旅游景区（） 2