创新财政服务新理念 奏响双效提升主旋律...docVIP

创新财政服务新理念 奏响双效提升主旋律 随着财政体制改革的不断深入，乡镇财政体制也发生了很大变化，财政职能的内涵和外延得到进一步的丰富和扩展。在人员管理上，由原来的乡镇、财政局双重领导改为上划财政局，实行垂直管理；在工作内容和范围上取消了农业税的征收；增加了粮食补贴的发放；乡镇财经统收统管，合并了帐户；将乡级教育帐务也纳入了乡镇财务管理范围等等。所有这些变化都表明了乡镇财政改革变化确实是非常大的，但并非像某些外行人所言“现在不收农业税了，活少了，轻了，好干多了”，而是范围扩大了，面更宽了，责任更大了，担子更重了。面对新的变化，面对繁重的工作任务，面对新的压力，新的挑战，怎样才能做好新的工作，不负群众的期望，对每个财政工作人员的能力和素质提出了更高的要求。本文着重总结近年来财政干部队伍建设所取得的成果，从中分析当前财政干部队伍建设存在的问题和面临的新形势，探索提升财政干部素质途径和办法，为深入实施“双效提升年”活动、进一步创新财政服务机制、确保“素质提升”工程取得实效，提出一些可行性建议。 一、财政干部队伍建设取得的成果 近年来，我县财政系统坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，始终把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重中之重，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍能力建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。主要体现在三个方面： 首先，干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置，通过保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、深入学习实践科学发展观等各项教育活动，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。 其次，干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点组织开展了春训培训等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到镇财政所，高度重视财政干部后续教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的后续教育力度，取得了较好效果。所里人员在后续教育上取得的成果，获得了 相应的专业技术资格证书。 第三，干部人事制度改革明显推进。一是通过乡镇区划调整，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是挖掘人才，从其他部门选调人员充实财政队伍。三是通过人事部门招考，招录了一批年级轻、学历高、素质强的适用人才，为财政干部队伍补充了新鲜血液，进一步增强了财政干部队伍活力。 二、财政干部素质提升存在问题分析 （一）存在的问题 虽然我县财政干部队伍在提升素质、培育能力方面总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的客观原因，一定程度上制约了财政干部队伍结构优化，包括年龄、学历、专业等方面。主要表现在： 一是财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部。当前财政系统科级干部的平均年龄较大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象；部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决。 二是财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，或许不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。 三是财政干部压力过大，培训机制有待更新和完善。财政系统人少事多，学习时间不够，大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧张、疲劳、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，心理疏导教育滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄