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论我国的行政强制执行模式 马瑞辰* （苏州大学王健法学院 江苏苏州215000） [摘要] 1989年《行政诉讼法》确认了我国的行政强制执行双轨制模式，并在2000年的《行政诉讼法解释》、《行政强制法》以及新《行政诉讼法》中得到延续。然而双轨制行政强制执行模式引发了行政与司法的混乱、降低了行政效率等一系列不容忽视的问题，从理论和实践角度来看，在明确行政强制执行的内涵、认清其性质的基础上对其进行改革完善已具必要性。构建“以行政机关自行强制执行为原则、以申请人民法院为例外”的执行模式，同时在行政主体内部设立独立的行政强制执行审查决策机构对行政强制执行权进行规制，以保护相对人的合法权益是有效且可行的方案。 [关键词] 行政强制法；行政强制执行模式；双轨制 行政机关作为国家行政事务的管理者，必然具备相应的行政管理权能。一般认为，行政管理权能的行使主要包含了两个方面：行政决定权和行政执行权。二者相比较而言，行政执行权更能体现行政权的特征。一方面，行政执行权是行政决定权得以落实的保障。当行政决定遭遇行政相对人的抵抗时，为了保证行政决定的具体落实，提高行政效率，保证行政管理目的的实现，相应机关应当拥有相应的行政强制执行权；另一方面，行政执行权一但行使不当便会对行政相对人的合法权益产生巨大伤害。因此必须对行政强制执行权进行合理规制，以兼顾行政目标的实现与对行政相对人的保护。对行政强制执行权的合理