寻求政府控制与大学自治的平衡_世纪之交政府与大学关系的合理定位.pdfVIP

高 教 探 索 年第 期 HigherEducationExploration 2007 4 寻求政府控制与大学自治的平衡 ———世纪之交政府与大学关系的合理定位 尹晓敏 摘 要 政府控制与大学自治的平衡问题是一个令人关注的理论与现实问题 政府与大学间彼此利益的共生 大学 : 。 、 职能双重价值取向的融合 大学自身学术发展的双重要求是政府控制与大学自治之间平衡关系的主要生成因素 政府控 、 。 制与大学自治之间的平衡趋向也可以通过英法等国政府与大学之间的关系演变及其历史走向进行实践的考察 政府宏 。 “ 观适度控制”—— 大学积极有限自治 是实现政府控制与大学自治之间平衡关系的应然路径选择 —“ ” 。 关键词 政府控制 大学自治 平衡 : ; ; 面发展。 一 问题的提出 、 事实上,从严格意义上的大学———中世纪大学诞生开 始 在漫长的大学发展历史中 政府与大学之间的关系就处 现代欧洲语言中的 大学 一词 源于拉丁文的 , , “ ” , 它最初是罗马法律中的一个普通名词 意为 于一种异常复杂的状态之中,其间充斥着严密控制与相对 , , universitas [] 自治 共生共栖与自由放任 彼此尊重与互相猜疑 2 一方 社团 行会 作为现代高等教育起源的欧洲中世纪大学本 , , 。 、 。 面大学为发展学术而要求自治 另一方面政府从国家发展 身就是一个学者行会 是一个追求高深学问 培养专门人 ; , 、 的角度考虑大学社会价值的实现 即要求大学为国家服务 才 如教士 官吏 的场所 当时 整个欧洲处于封建等 , , ( 、 ) 。 , 从而对大学实施控制 在近代大学的产生和发展中 政府控 级制度的严密控制下,但大学却以教授自治或学生自治而 。 , 制与大学自治的矛盾一直存在着 有时候在个别国家或地 独居一方 自治 成为大学最引以为自豪