2015年12月1日星期六.docVIP

2012年12月1日星期六 提交者： 李文钢 ?（提交时间：? 2012-11-13 21:44:05） 构建现代职业教育体系若干问题的思考 ? 国家提倡“大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。建立健全职业教育课程衔接体系。鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习渠道。” 要“构建现代职业教育体系。探索建立适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。灵活开展各类培训，稳定中等职业教育，做大高等职业教育，做优应用性本科教育，做强专业学位研究生教育。逐步推行中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校学习制度，扩大普通高校对口招生规模和专升本招生规模。坚持学历教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重，整合各类职业教育资源，灵活开展适合各类人员需要的职业教育和培训。” 以上内容摘自国家及安徽省教育中长期发展规划纲要。 而现在我省的职业教育现状却与纲要中所阐述的目标相距甚远。看看安徽省中等职业教育的情况：我省现有中职学校五百余所（其中技工学校约一百所、省属学校约五十余所）。2011年中职计划招生41万，实际招生34万（非官方统计），每校平均招生数不到七百人。省属学校当年招生规模在一千人以上的不到十所，其中一所省属国家级重点中专学校仅招生一百多人。安徽省政府在建设职教大省的规划中提出为大力发展职业教育，要求每一个县都要建一所职教中心，有条件的人口大县可建两到三所。但从09年开始我国适龄人口数量逐年减少，九年义务教育毕业生数量也相应减少，加上辍学及普通高中的扩招，高职院校录取门槛的降低等因素。初中毕业后愿意进入中职学校学习的学生远远低于招生计划数。虽然国家出台了一系列鼓励学生进入职业学校学习的优惠政策，但是在当今社会对职业学校认知度普遍不高的背景下，家长和学生的首选还是上高中考大学。在生源严重匮乏的现实面前，中职学校校长首先考虑的不是学校的发展和质量，而是千方百计找生源、抓学生。这样的招生形势下所出现的种种怪像不足为奇了！如果说学校有偿招生是违纪行为，那地方政府实施保护政策，将推荐给当地职教中心的学生数与初中学校的校长政绩考核挂钩，并且严禁外地职业学校进入本地区初中学校招生宣传等等做法是不是有悖于教育公平的理念呢？！这种恶性竞争加地方保护主义的后果就是导致了中职学校招生环境的进一步混乱，一些具备优质教育资源的省属中职学校被边缘化了，在现行的招生环境中无法与地方学校竞争！以至于学校的生存发展出现危机！从而导致学校教育质量下降和优质职教资源的浪费。这种现象如果不加以重视，中职教育的发展将会进入一种恶性循环。最终是损害了国家和人民的利益，损害了职业教育的形象，是职业教育的悲哀！更无法兑现政府提出的办人民满意的教育的承诺。 笔者认为，现行的中职教育的办学体制和模式已经不适应（至少是部分不适应）我省的经济发展和社会需求，必须要变革！不改革是没有出路的！要下大力气从根本上解决问题。建议具体做法如下： 政府对中职学校的办学资质和水平要做到心中有数。在生源数量大幅下降的形势下，采取宏观调控的方式，关、并、转、升整合中职教育资源。关闭合并同类别、同地区的一些学校；将省属学校转交地方属地管理；对一些具备条件的学校升格为高职学院。这些做法兄弟省份早已实施。湖北省在2010年通过调研后对全省中职教育资源进行了整合，五百多所中职学校最终保留了三百所左右，使职业教育资源得到进一步优化，避免了资源浪费和中职学校招生难的困境。 建设职教大省并不一定要求每个县都要建职教中心，要因地制宜。不能画地为牢。应该根据地区情况和需求，集中有限资金建优质学校，避免出现重复建设和浪费。 增强职业教育的吸引力，政府不能光喊口号，要有具体的政策引导社会和企业关注职业教育。最根本的方法就是尽快推行就业准入制。企业用工必须要先接受职业培训后方能上岗。 扩大五年制高职的招生计划，减少三年制中专招生。现行的中职教育“2+1”模式，第三年学生顶岗实习实质就是让学生提前一年就业，其中隐患多多：首先是有一部分中职学生在第三年顶岗实习时年龄不满十八周岁，不到法定工作年龄。学生第三年仍属于在校生，但学校又无法有效监管，特别是一些学生频繁跳槽，形成了管理脱节，出现安全问题的风险增大。其次一些无良企业和学校联手