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资产评估准则——评估程序 出台背景介绍 《基本准则》第三章中有关程序的要求: 第十二条注册资产评估师执行评估业务,应当根据业务的具体情况履行适当的评估程序。 第十三条评估程序包括八项内容: ·明确评估业务基本事项 ·签订业务约定书 ·编制评估计划 ·现场调查 ·收集评估资料 ·评定估算 ·编制和提交评估报告 ·工作底稿归档 出台背景介绍 相关问题分析 我国评估行业缺乏对评估程序的研究与规范 评估实践发展对规范程序提出更高要求 评估准则有利于法律责任的界定(行业进入高法律风险阶段) 评估程序准则是评估质量的基础保证 资产评估基本准则的制定基础 程序准则与《资产评估操作规范意见(试行)》有关比较 (1)《资产评估操作规范意见》的第三章资产评估操作程序中对评估机构自接受评估项目委托起至完成评估项目、建立项目档案止的操作程序规定了15项,本准则根据基本准则的要求将有关内容进行了归纳,例如将第5项指导资产占有单位清查、填报,搜集准备资料,第6项检查核实资产,验证资料;第7项检测鉴定资产,的相关内容归纳为“现场调查程序”。增加“收集评估资料程序”,将第8项选择评估方法和计算公式;第9项针对具体对象进行评定估算合并为“评估估算程序”。 第一章 总则 总则的主要内容 什么是评估程序 为什么出台评估程序准则 谁要遵守程序准则 为什么出台程序准则 第一条 为规范注册资产评估师履行评估程序行为,维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,根据《资产评估准则——基本准则》,制定本准则。 “资产评估各方当事人”具体指代对象包括注册资产评估师、委托方和相关当事方。 第二章 基本要求 基本要求的主要内容 评估程序的基本步骤 执业过程中履行程序的总体要求 执业过程中履行程序的总体要求 第五条 注册资产评估师执行资产评估业务,应当遵守法律、法规和资产评估准则的相关规定,履行适当的评估程序。 评估程序的基本步骤 第六条 注册资产评估师通常执行下列基本评估程序: ·明确评估业务基本事项 ·签订业务约定书 ·编制评估计划 ·现场调查 ·收集评估资料 ·评定估算 ·编制和提交评估报告 ·工作底稿归档 注册资产评估师不得随意删减基本评估程序 执业过程中履行程序的总体要求 第七条 注册资产评估师应当根据本准则,结合评估业务情况,制定并实施适当的具体评估程序。 本评估程序是注册资产评估师执行一项完整评估业务时应该做的主要重点工作步骤及要求,针对每一基本程序还应有具体的实施安排或步骤,评估师应当根据评估对象、评估范围、业务规模的不同,在制定评估计划时落实现场调查、收集评估资料、确定估算方法的具体实施步骤。 第三章 评估程序要求 程序要求的主要内容 对各具体步骤中应进行的工作详细要求 签订业务约定书 第十三条 评估机构在决定承接评估业务后,应当与委托方签订业务约定书。评估目的、评估对象、评估基准日、或者评估范围发生重大变化,评估机构应当与委托方签订补充协议或重新签订业务约定书。 第十五条 注册资产评估师编制的评估计划,应当根据评估业务实施过程中的情况变化进行必要调整。 第十六条 注册资产评估师应当将编制的评估计划报评估机构相关负责人审核、批准。 评估计划审核的重点 (1) 评估目的、评估对象及范围的确定是否恰当; (2) 评估基准日的选取是否恰当; (3) 评估的价值类型是否与评估目的相吻合; (4) 重点评估范围的确定是否恰当; (5) 重要评估程序的确定是否恰当; (6) 主要评估方法的选取是否恰当; (7) 评估人员(包括专家和其他评估人员)的选派与分工是否恰当; (8) 时间进度及人员安排是否合理; (9) 时间、费用预算是否合理; (10)对评估风险的评价是否恰当,控制手段是否合理等。? 现场调查 第十七条:注册资产评估师执行资产评估业务,应当根据评估业务具体情况对评估对象进行必要的现场调查。 资料收集方法 第十九条 注册资产评估师应当通过询问、函证、核对、监盘、勘查、检查等方式进行调查,获取评估业务需要的基础资料,了解评估对象现状,关注评估对象法律权属。 资料验证 对委托方和相关当事方提供的评估对象法律权属资料和资料来源进行的查阅工作,是指对有关当事方提供的合同、发票、结算单、报关单、商检报告、房屋所有权证、国有土地使用权证、竣工验收报告、建设规划许可证、车辆行驶证及资产的抵押、质押等他项权利情况等权属资料进行查阅,如有必要可以与原件核对,向有关管理登记机构查阅登记记录、函证等。 什么是抽样 注册资产评估师实施抽查方法,是从评估对象总体中选取一定数量的样本进行测试,并根据测试结果,推断总体特
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