2015年无锡市新区公益创投实施方案.docVIP

2015年无锡市新区公益创投实施方案 为进一步贯彻落实国家和省、市关于加强和创新社会管理的决策部署，充分调动社会组织、社会工作者及其他社会力量参与社区建设、社会管理和公共服务的积极性，同时激发民间资源，促进三社联动，探索形成有效、有序、有活力的社会管理格局，根据民政部积极推进政府购买服务、开拓购买社会服务的资金渠道，发挥政府购买社会服务的导向作用的相关精神，经研究决定，2015年新区将继续开展公益创投活动，具体方案如下： 一、资助项目范围及类别 （一）A类项目（公益服务类项目） 是指围绕“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，有利于弘扬志愿服务精神，维护社会稳定、促进社会和谐和提高困难群体生活质量的公益服务项目。 （二）B类项目（社区发展类项目） 是指由社区专业社工、社区居民领袖、社区社会组织发起，以解决社区发展过程中重点、难点、热点问题为目标，立足社区居民自我管理、自我服务、自我发展的公益服务项目。 二、申报主体及条件 （一）申报主体 A类项目申报主体为社会团体、民办非企业单位、基金会等各类正式注册登记的社会组织。 B类项目申报主体为各街道、各社区工作站，可以由成熟的社会组织协助街道、社区进行申报。 （二）申报条件 1、注册登记的社会组织要年检合格，具备独立银行账户，机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录; 2、具备申请项目相关的设施和条件，拥有项目所需专业人才； 3、具备专门团队负责项目运作，并能广泛整合志愿者资源；社会组织主要负责人及核心成员需拥有社会工作师或助理社会工作师资质； 4、项目申报前需完成项目前期调研和初期资源整合；自筹资金占项目总资金比例较高的项目优先； 5、经民政部门评估，获得3A及以上等级的社会组织优先； 6、获选2014年度区级公益创投优秀项目的社会组织优先； 7、每个社会组织同一年度内最多只能申报两个项目，获得其他政府资金支持的同一项目原则上不予重复支持，对同一项目的资助原则上不超过两届； 8、公益项目实施地点为无锡新区所辖区域；服务对象以本区户籍居民和常住人口为主。 三、项目评审要求 （一）项目所设计的实施方案具有可行性：项目申报主体必须充分考虑自身实际情况，切实提高实施方案的可操作性，力争实际运行过程与项目方案基本同步。监管机构将把项目计划执行情况作为项目运行正常与否的主要依据。 （二）项目所组建的执行团队具有专业性：项目执行团队必须立足于社会公益服务，具有一定的专业人才支撑和专业服务机构整合能力，以及实施项目活动所需的相关经验，项目执行过程必须体现一定专业性，防止“泛活动化”。 （三）项目所涉及的服务内容具有参与性：项目在设计和执行过程中，要立足于社会组织培育，充分发动服务对象、依靠服务对象，提高服务对象的参与度，切实使项目执行过程变为服务对象自我组织、自我服务的过程。 （四）项目的实施运作具有可持续性：项目具有清晰的发展模式，注重服务对象的可持续能力，或项目具其它潜在的;项目运作的模式，可在条件类似的地区推广、复制。 （一）项目征集阶段（2015年5月底-7月底） 1、发布公告。新区社会事业局向社会发布公告，征集公益创投项目。 2、申报培训。新区社会事业局会同活动承办单位对有意申报项目的组织和个人开展关于公益创投概念、目标、项目设计、项目运作、财务管理、督导评估等内容及新区创投征集、运作规范的培训，指导项目设计与申报。 3、调查需求。各街道、各社区工作站、社会组织或社会工作者通过入户走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，征询服务对象需求，形成调查报告，并根据报告设计项目填写创投申请书并上报。 4、资格审查。新区社会事业局会同活动承办单位对征集到的所有项目进行资格性审查，排除不符合申请条件的项目。 （二）项目评审阶段（2015年7月底—8月底） 1、评审。邀请社会学及社会工作领域的学者、从事社会组织工作的实务专家、基层群众代表和政府部门的相关人员以及新闻媒体代表等，根据专业化、多样化、有代表性的原则组成评审委员会，评审专家根据评审制度对公益项目进行公开公平专业的评选。如若申报项目过多，则先进行一轮通讯评审，评选出不超过30个项目进入现场评审。 2、社会公示。评审结果将通过网站、报刊等多种形式向社会公示，公示期为7天。 3、项目确定。根据公示情况，确定获选项目，并协助项目组对项目进行优化。 4、签订合同。主办单位、承办单位与获选项目团队正式签订项目合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。 （三）项目实施阶段（2015年8月底—2016年8月底） （1）进行资金拨付。承办单位根据公益项目实施进度，起草运作资金拨付申请书，并附服务项目合同书，向主办单位申请服务项目资金的拨款。 （2）能力建设培训。承办单位邀请公益领域的专家学者深