加快建立重度残疾人专项社会保障制度思考.pdfVIP

残疾人社会福利政策与服务研讨会暨第六届中国残疾人事业发展论坛 加快建立重度残疾人专项社会保障制度的思考 程凯 我国有8300多万各类残疾人，其中重度残疾人2457万，占全国残疾人口总数的29.62%。由于身 心障碍和外界环境的影响，重度残疾人普遍存在生活自理能力差、社会参与程度低、生活来源不稳定、 社会保障依赖性强、家庭经济和精神压力大等困难，其总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。 按照扶贫弱、促公平的社会保障基本原则，他们是社会保障不可缺失的重点人群。加强残疾人的社会 保障，加快建立重度残疾人专项社会保障制度，缩小他们在基本生活上与社会平均水平的差距，是促 进社会公平与和谐的迫切要求。 一、工作与成效 近年来，为解决包括重度残疾人在内的广大残疾人的保障和服务问题，国家积极推进残疾人社会 保障和服务体系建设，取得了一定的成效。 一是加强残疾人政策法规建设。贯彻执行《中华人民共和国残疾人权益保障法》，完善相关法律法 规，保障残疾人的合法权益。先后颁布了《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步加强扶助贫困 残疾人工作意见的通知》（2004年10月）、《中共中央国务院关于