专项治理工作落实情况的报告..doc

关于青海省工程建设领域突出环境保护问题 专项治理工作落实情况的报告 ? 省工程建设领域突出问题专项治理领导小组办公室： 为贯彻落实青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅《印发青海省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案的通知》（青办发〔2009〕62号）及环境保护部工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组《关于做好工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作通知》精神，根据青海省工程建设领域突出问题专项治理领导小组办公室的要求，现将青海省工程建设环境保护工作安排部署和排查阶段的工作情况报告如下： 一、主要做法 （一）制定实施方案及指导意见。 为贯彻落实青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅《印发青海省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案的通知》（青办发〔2009〕62号）精神，有效治理工程建设环境保护领域突出问题，进一步促进反腐倡廉建设，制定《青海省环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（青环发〔2009〕385号）及《工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作指导意见》（青环发〔2009〕458号），并于2009年10月和2009年12月分别以印发全省环保系统贯彻实施。 《方案》明确了总体任务，强化环境准入，着力提升产业导向能力。完善监管机制，全面提高环评制度效力。贯彻落实规划环评条例，切实增强源头防控功效。推进“阳光环评”，提高环评服务水平。突出重点内容，严格执行建设项目环评审批的法律法规，严查“未批先建”、“三同时”制度执行不到位等环境违法行为，完善审批工作程序，更好地发挥环评作用。同时细化治理步骤，2009年9月开始至2010年12月结束，结合我省实际，环境影响评价审批监督检查工作按照自查自纠、排查规划环评领域违法违规行为、专项检查、整改完善四个阶段开展。省环保厅同时成立工程建设领域突出问题专项治理领导小组，专门负责专项治理工作。 全省各地西宁市、海东地区、黄南州、海西州等均成立专项治理领导小组负责辖区内专项治理工作，西宁市、海东地区按照专项治理工作目标要求，对2008年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目（500万元至5000万元）立项、在建和竣工的建设项目环境保护执行情况以及环境保护资金分配与使用情况进行排查。海西州在建设项目中认真贯彻政府信息公开条例，推进工程建设重要信息公开，及时公布项目环评审批和竣工验收结果等相关环境保护信息。尤其是黄南州环保部门在2009年11月初组织召开全州环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作动员部署会议，并结合目标责任书对专项治理工作存在问题进行分析，提出了下一步要求。 同时对青海省环评审批监督检查工作情况和制定的相关文件内容在环境保护部环保网、中国环境报和省环保厅网站进行刊登宣传。 （二）贯彻落实情况 1、按照环境保护部的要求，向各州、地、市环保部门下发了《关于加强对环境影响评价审批工作监督检查意见的通知》（青环发〔2009〕264号），并就开展我省环境影响评价审批的监督检查工作进行了安排部署，此项工作已接近尾声。 2、根据《青海省加强工程建设环境保护工作指导意见》精神，2009年12月组织厅系统相关人员开展了重点地区、重点行业及重点项目专项治理排查情况的检查，按照工程建设环境保护工作指导意见内容和要求，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目和省政府确定的2009年重点建设项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的建设项目环境保护执行情况以及环境保护资金分配与使用情况进行全面排查。 3、优化服务，认真执行服务承诺和政务公开。一是健全制度。先后制定印发了《青海省环境保护厅关于贯彻落实省人民政府印发纺织业等七个行业调整和振兴实施意见做好环评工作的通知》、《青海省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》、《青海省环境保护厅建设项目环境影响评价文件审批工作程序（试行）》、《青海省环境保护厅关于对外省环境影响评价机构实行备案登记的通知》、《建设项目环境影响评价文件审批绿色通道管理办法》和《青海省建设项目环境影响评价文件审批工作指南》、《青海省建设项目竣工环境保护验收工作指南》等规章和制度，对建设项目的选址、审批与验收的权限、条件、所需材料、程序、时间以及审批备案上报等事宜做出了明确的规定和要求，为建设项目的规范管理打下了基础。二是从严审批。环评是项目环保审批决策的重要依据，为切实把好环评质量关。三是优化服务。在项目审批过程中，及时落实环境保护部提出的“便民高效、缩短办理时间，分类评估、简化流程，分级审查、减少程序”等要求，不断深化建设项目环境影响评价审批和“三同时”制度。进一步改进工作作风，增强责任意识和服务意识，提高办事效率，缩短审批时间，获得了各项目业主的肯定。特别在2008年底中央新增投资项目实施以来，按照“便民高效