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关于加强农村公路管理养护工作的 实 施 意 见 为我农村公路加强农村公路管理养护工作，推进社会主义新农村建设，根据《公路法》、和《公路条例》的有关规定，结合我实际，提出如下实施意见。 一、目标 坚持农村公路建设、管理、养护并重和可持续发展的方针，按照“统一领导、分级负责、部门监督、乡镇为主、村级落实”的原则，理顺体制，落实责任，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道基本建立符合农村实际级农村公路管理养护体制和运行机制，将农村公路管理养护工作纳入政府日常工作范围，实现农村公路管理养护工作正常化和规范化，保证农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护，全面提高农村公路养护质量和服务水平，保障农村公路安全畅通。 农村公路养护质量总体要求：路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善；无侵占、破坏道路现象。 二、 县政府是全县农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，县交通运输行政主管部门及其所属的农村公路管理机构和农村公路路政管理机构具体负责全县农村公路工作。乡（镇）政府是辖区内农村工作的责任主体，负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。财政、公安、建、规划、国土、水利、农林等部门应按照各自职责，做好农村公路管理养护关工作。行业管理对乡道、村道养护进行技术指导组织农村公路养护工作考核评比，奖惩兑现。配合镇政府做好道公路、公路用地及附属设施保护工作；负责辖区内公路设施的调查、登记、建档工作；加强农村公路管理宣传教育工作，引导全社会牢固树立爱路、护路意识。 按照国家有关规定和标准，完善乡道、村道的交通安全设施；协调解决农村公路管理养护过程中的矛盾和问题；经常巡查农村公路，切实做好乡、村道路产路权的保护工作，避免大型重载车辆绕逃行驶农村公路，有效保护农村公路路面、桥涵及交通标志等附属设施完好，对于巡查中发现属于相关部门职责的事项应及时报告，由相关部门依法处理。村民委员会在镇人民政府指导下，组织村民支持配合本行政区域内农村公路的管理养护工作。 三、养护管理工作巡查督查力度管理养护工作乡、村道养护管理做到“五个到位”。 1乡镇、村机构人员到位。各乡镇要设置农村公路管站，明确一名乡镇分管负责人，配备专职养护管理人员村民委员会要明确一名兼任管理员，确保本农村公路的养护管理工作落实到位。 养护经费到位。养护配套资金的筹措是农村公路及时、有效养护的关键。各乡镇、村要多渠道、多形式筹措养护管理的配套资金，确保养护管理工作的正常开展。 养护质量管理到位。要建立健全农村公路养护管理制度，如考勤制度、奖惩制度、按劳取酬、按量计付等。在日常养护中，要求养护人员坚持做到全面养护、常年养护。 工作力度到位。实行“五定一包三挂钩”的办法：定路段、定人员、定责任、定奖惩、定费用，包养护质量，养护管理与经费挂钩、与工资待遇挂钩、与评比挂钩。 检查自评到位。各乡镇政府应每对辖区内农村公路的养护管理工作进行检查自评通报，发现问题及时整改到位。对本辖区农村公路养护情况的通报要及时报送。 资金管理 农村公路管理养护资金，按照“省市补助、县乡自筹”的原则筹集，保证农村公路正常养护。（一）资金筹集 资金使用 五、监督考核 各镇、各有关部门要从维护人民生命财产和服务社会主义新农村建设的大局出发，进一步提高思想认识，强化组织领导，采取得力措施，推进我农村公路建设、管理、养护同步推进、协调发展。 政府将农村公路建设和管理养护工作一并纳入对镇及有关部门的年度目标考核范围，组织相关部门进行考核，实行日常检查与专项督查相结合。将考核结果与各镇政府的绩效考核挂钩，与农村公路建设养护的计划安排挂钩，与养护资金的拨付及补助标准挂钩。镇养护质量考核不合格的，将暂缓或停止拨付补助资金。 政府将对农村公路工作进行总结，对在农村公路管理养护、组织监督工作中做出突出成绩的单位和人员进行奖励；对农村公路管理养护组织不力、成效不明显的，予以通报批评；因管理不善发生安全等重大事故的，将追究有关人员的责任。