山西建筑安全生产工作总结和工作打算...docVIP

2010年建筑安全生产工作总结 及2011年工作打算 （山西省住房和城乡建设厅） 2010年，我厅认真贯彻落实全国和全省安全生产工作会议精神，着力强化两个主体责任落实，加强安全生产监管，深入开展安全生产隐患排查和安全生产大检查，全省住房和城乡建设系统安全生产形势平稳。 一、基本情况 2010年，我厅始终把安全生产作为学习实践科学发展观的重要内容，认真落实“一把手”责任制，切实抓好安全生产各项工作落实，事故起数和死亡人数呈现“双下降”： 全年全省共发生建筑生产安全事故16起，死亡23人，事故起数和死亡人数与2009年同比减少6起11人；房屋建筑及市政工程年度百亿元施工产值死亡率1.15，与2009年同比下降0.18；未发生较大以上生产安全事故。 二、亮点工作 （一）在构建安全生产长效机制上有了新突破。在2009年12月印发《关于加强全省建筑安全生产“三项建设”的实施意见》（晋建质字[2009]552号）的基础上，报请省人大启动了《山西省建设工程质量和安全生产管理条例》（以下简称《条例》）修订工作，重点突出了两个主体责任的落实，目前，草案已通过省人大常委会第一次审议，正在进行二次审议前准备工作，预计2011年3月份将出台。报请省政府印发了《关于加强建筑工程及市政运营安全生产工作的若干规定》（晋政办发电[2010]118号），进一步规范了住房城乡建设系统安全生产行为。针对少数建筑生产安全事故上报不及时、处理不严格、责任不明确的实际，起草了《房屋建筑工程和市政工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定》，已于2010年度月报省政府法制办备案审查。启动了《建筑工程安全技术资料管理标准》和《建筑安全标准化工地管理规定》的编制工作，目前已形成初稿。组织对《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》进行了修订，目前，正在征求意见中。 （二）在安全生产工作着力点上有了新突破。一是加强企业诚信平台建设。针对建筑市场发育尚不完善，信用意识较为薄弱，违法违规的失信成本较低，给工程质量和安全监管带来难度等情况，组织有关人员对厦门等地建筑企业诚信平台建设进行了调研，启动了我省建筑企业诚信平台建设工作。二是加强市场现场联动，加大事故责任单位处罚力度。全年共暂扣了9家本省施工企业的安全生产许可证，向事发外省企业注册地的省住房城乡建设部门发函建议暂扣了8家外省施工企业安全生产许可证，并记入企业不良行为记录。暂停了河南东方建设集团发展有限公司和陕西建工集团第七建筑工程有限公司在山西建筑市场1年的招投标资格；暂停林州市建筑工程总公司在太原市建筑市场6个月的招投标资格。三是大力开展企业法定代表人安全生产承诺活动，变要我安全为我要安全。根据省人民政府办公厅《关于转发省安委办全省重点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案的通知》（晋政发[2009]191号），我厅统一设计并印发了《安全生产承诺书》8000余份，所有建筑施工企业和市政运营企业法人代表对17项安全生产职责和3项违反承诺处罚条款进行了公开承诺。 （三）在安全生产监管方式上有了新突破。以前，我厅安全生产监管以检查项目为主，既费力，又费时，给基层工作带来许多不必要的麻烦。今年，我厅改变以往做法，安全生产专项治理主要采取企业排查、市、县检查、省厅巡查的方式进行，收到了较好效果。全年在全省范围内共开展了包括春节和两会期间安全生产大检查、全省住房城乡建设系统安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查、全省建筑工程质量安全大检查等3次大范围的检查，累计排查安全隐患13533项，下达执法建议书18份，责令整改通知书6份，对15个项目33家企业和单位进行了通报和处罚，有力加强了企业主体责任的落实。为深刻汲取上海“11.15”特别重大火灾事故教训，我厅会同太原市建委先后3次对省工程事务管理局负责实施的省体育中心、省图书馆、省科技馆和省大剧院的施工现场安全生产工作进行了检查，并督促企业抓好整改落实。 三、其他工作开展情况 （一）加强领导，形成齐抓共管的良好氛围。3月25日，在晋中市灵石县召开了以贯彻落实全省安全生产工作会议为主线的“全省工程建设管理工作会议”，会上传达了全省安全生产工作会议精神和王君省长的讲话，将今年的安全生产工作目标、要求和重点工作进行了全面部署。根据领导班子及处室主要负责人的变动情况，及时调整厅安委会成员，切实加强对安全生产的领导。严格落实厅安委会季度例会制度，分析形势，查找不足，研究对策，并形成会议纪要，下发安委会成员单位抓好落实。 （二）深化专项整治，加大检查执法力度。在2009年开展建筑安全生产“三项行动”的基础上，先后印发了《全省住房城乡建设系统安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查工作方案》（晋建质函字[2010]109号）、《2010年全省建筑安全专项治理工作