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海南省发展计划厅 价格监督管理处2001年工作总结 2001年价格监督管理处在厅党组和物价局领导的直接领导下，依据《价格法》，紧紧围绕党和政府工作的中心任务，大力整顿收费秩序，规范收费行为，扎扎实实作好收费管理工作，为我省经济持续健康发展创造良好价格环境。 一、从严管理，严格审批，扎扎实实做好收费管理工作。 按照年初工作计划安排，我处全体干部认真履行职责，在各自的岗位上作了大量的工作，具体有： 一是认真贯彻执行国家计委下发的《贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定的通知》，加大清费治乱力度，整顿和规范收费秩序。今年，我们取消和降低了一批收费项目和标准，如取消47项住房建设行政事业性收费，降低征地管理等7项收费标准，降幅为30%；取消海南省就业局17项自立收费项目，降低了8项收费标准；降低公安交警部门驾驶员考试、摩托车驾驶员培训管理费，平均降幅20%；降低中小学教材价格，利润率从9.8%降为8.72%；降低生猪屠宰环节4项收费标准。据测算，以上取消和降低的收费项目和标准，每年可减轻社会负担2千多万元。在收费管理方面，我们严格把好收费审批关，对各单位申报的收费标准认真审核，没有政策依据的坚决不批，从源头上解决乱收费问题，如对省农业厅、燃油稽征局、海口市房产局、琼山市文化局、万宁市人事局等部门的收费申请，都批复不同意收费。对确应审批的收费项目和标准，我们严格按照规定程序，会同有关部门，认真审核，把好审批关，今年，我们核准了一批行政机关收费、教育部门收费、中介服务机构收费等，规范了这些行业和部门的收费行为 二是积极配合做好农村税费改革工作。农村税费改革是新中国成立以来，继土改、家庭承包之后农村的第三次重大改革，其意义重大而深远。根据税费改革领导小组办公室的工作部署，我处两便次派员到琼中县各乡镇了解农民的实际负担和税费改革的工作进展情况，对农村税费改革的基础工作和测算情况进行了初步的抽样调查，为下一步在全省全面铺开农村税费改革工作打下良好的基础。根据中共中央、国务院《关于进行农村税费改革工作的通知》（中发[2000]7号）和《海南省农村税费改革试点方案》精神，草拟了《关于清理涉农收费切实减轻农民负担》的意见（意见中指出取消的涉农收费项目18项），已报省农村税费改革领导小组审批，省政府办公厅根据我局提出的意见起草了《关于清理涉农收费切实减轻农民负担的通知》（待发），通知中准备取消的涉农收费项目共16项。为了贯彻《中共中央国务院关于农村税费改革试点工作的通知》（中发[2000]7号）和《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》（国发[2001]5号）精神，配合农村税费改革，加强涉农价格和收费管理，整顿农村价格和收费秩序，制止农村乱收费，减轻农民负担，根据国家计委办公厅《关于召开配合农村税费改革加强涉农价格和收费管理工作会议的通知》（计办价格[2001]428号）要求，经过深入的调查研究，对我省涉农价格和收费管理提出了具体意见和建议，并形成书面报告报国家计委。 三是强化物业小区服务收费管理方法。物业小区收费是当前社会反映的焦点，按《海南省物业管理条例》的有关规定，我们主要抓好物业管理收费备案工作，按照规定程序，在充分发挥小区业主管委会职能作用的基础上，我们认真听取业主意见，从严审核，今年，核准备案103个单位，都是在原收费标准基础上往下调，预计可减轻业主负担700多万元。同时，我们将已进行收费备案的公司名单和物业管理收费的有关政变文件编成小册子，向社会公布，增强收费管理透明度，接受社会各界监督。 四是深入基层开展调查研究，为收费管理提供决策依据。今年，我们开展了生猪屠宰收费问题、中小学教材价格问题、农村中小学收费问题、宾馆酒店交费负担、公有住房租金等五个课题的研究，我们会同经济贸易厅、教育厅、农业厅等有关单位深入13个市县，进行调查研究，根据掌握的情况，作出决定，取消和降低相关收费项目和标准。 五是抓好收费年审换证工作。依据国家计委等6部门印发的《收费许可证管理办法》，我们有计划地开展2000年度收费年审工作，向有关收费单位发放年审自查自报表100份，自查结束后，重点抽查了12个单位，通过年审取消和降低了一批收费项目和标准。同时，集中力量作好更换收费许可证工作，今年，是全省收费许可证更换年，我处积极争取有关部门支持，解决经费困难，在人手少的情况下，合理安排，今年共印制《收费许可证》1万份，我处换发省管收费单位许可证597份，分派各市县8000套，指导、督促市县做好换证工作，此项工作已基本完成。 六是加强价格法制建设，推进依法治价进程。今年国家定价目录出台后，我们依据《价格法》，及时制定《海南省定价目录》（讨论稿），现已修改完毕，待报省政府批准后执行。此外，我们按照年初立法计划，草拟了《海南省车辆停放服务收费实施细则》、《海南省收费