201x年xx公共资源交易中心上半年领绩效考核述职报告.docVIP

201x年xx公共资源交易中心上半年领绩效考核述职报告 ? 一、?? 上半年公共资源交易工作情况 上半年，公共资源交易中心坚持提质增效、稳中求进，交易额度、服务质量明显提升，总体情况高于预期，主要体现在以下几个方面。 一是交易量大幅增长。上半年，累计完成公共资源交易202项，成交额27.36亿元，增收节支9148.41万元，节支率4.16%。与去年同期相比，交易量增长8.02%；交易额增长123.5%，是去年同期的2倍多，已超过去年全年的交易额；增收节支资金增长22.7%。其中：政府采购成交额1.50亿元，由于今年财政紧缩，交易额下降6.7%；节约资金1723.14万元，资金节约率10.33%。工程建设招标成交额19.50亿元，同比增154.6%；节约资金7386.63万元，资金节约率3.65%。土地挂牌出让6.35亿元，同比增长113.8%。去年上半年没发生国有资产拍卖，今年上半年成交额191.7万元，溢价36.65万元，溢价率23.64%。 二是交易质量明显提高。我们在坚持“一人一标制”基础上，实行“标前提醒制”，在开标前提醒投标人按时缴纳保证金、按时递交标书；实行重点项目“专人负责制”，提前介入，全程服务；实行疑难问题“集体会商制”，集思广益，杜绝擅作主张；实行人员管理“连带追究制”，确保人人自觉提高诱惑抵抗力，筑牢廉政防火墙。一系列措施使交易质量明显提升。今年以来，一次交易成功率接近90%，流标废标率和标后质疑数量明显下降，招标期间遇到的一些问题及时解决和有效管控，没有发生一起影响不良的投诉问题。第一次进中心的15个高标准农田开发及土地整理招标项目，前来报名的达到418家，最多的一个项目标报名达72家，在时间紧、人手少的困难情况下，5月份全部顺利完成，资金节约率平均达7.6%。同时，坚持原则性与灵活性相结合原则，主动为重点项目提供预约服务、跟踪服务，开发区新连接线工程，滨湖新区的榆山桥、寨山桥工程，青云中学新校区建设工程等重点项目都一次顺利完成招标，加快了重点项目建设进程。 三是交易行为更加规范。我们把2014年定为“公共资源交易规范化建设年”，在总结以往工作经验基础上，从招标代理机构选取、招标文件发布、招标文件出售报名、保证金收缴，一直到评审专家抽取、开标评标监督、招标资料交接等关键节点，都力求形成一套规范、实用的工作流程和模式。目前，已起草制定了《公共资源交易代理机构进场执业规范》、《开标服务规范》、《评标服务规范》、《投标保证金收退管理办法》等规章制度，结合全市中介机构治理工作制定了《代理机构管理考核办法》，正在全面征求有关部门意见，修改完善后下文执行（一些日常性的规范实际已经执行），力求各项工作有法可依、有规可循。网上报名程序正在按计划设计，力争四季度前测试试用，为下一步公共资源交易电子化探索路子和积累经验。 四是交易范围进一步拓展。今年，市委、市政府制定出台了《xx市农村综合产权交易管理暂行办法》，市镇两级都成立农村产权交易中心，负责组织开展农村土地承包经营权、农村集体资产使用权等12类产权交易。市农村综合产权交易中心隶属市公共行政服务中心，标的价值30万元以上的产权、100亩以上的土地流转、30万元以上的工程招标都纳入市级产权交易中心组织实施，标线以下在各乡镇镇农村产权中心交易。另外，为保证国有企业资源交易公开公平，确保国有企业资产保值增值，有效预防腐败，起草制定了《xx市国有企业采购管理办法（试行）》，积极协调国有企业采购统一进场交易，目前各项工作正在稳步推进。 之所取得这些成绩，一是市委、市政府对公共资源交易工作高度重视，经常过问和调度，为中心发展创造了良好环境；二是各职能部门密切协作，总体配合比较顺畅；三是今年全市发展势头大，大项目较往年增多；四是交易市场专项治理取得一定成效，未批先建、未招先建现象得到一定遏制；五是交易中心运行近两年来，影响逐步扩大，逐步得到各方认可和肯定，场外交易问题逐步减少；六是自身建设始终紧抓不放，将历练勤廉高效的干部队伍始终摆在各项工作重中之重，确保不出事、快发展。 二、存在的困难和问题 尽管工作取得了一定成绩，但也必须清醒地看到还存在不少深层次问题。这些困难和问题，既有多年来交易市场形成的一时难以消除的各种恶习和潜规则，也有中心运行后各类交易主体和监管主体利益冲突形成的新矛盾；既有大的交易市场环境不够优、大的体制机制不够完善等客观方面的原因，也有交易中心机构还未批复，人员力量不足、经验不多、能力不济等主观方面的原因。当前突出的问题主要是： 1、招标人方面的问题：一是项目未招先建、开工后再招标的现象仍然存在。二是个别招标人通过提高报名门槛、限制报名范围实行“意向招标”，一旦发现意中人可能中不了标，就设法流标废标。三是个别项目场外交易，个别干部有干预交易嫌疑。 2