国外养老待遇调整谁说了算_林义.pdfVIP

论坛Forum 专家论道 情况，构成欺诈。例如，在养老金受益 收征收管理法》中逃避税款的法律责任， 人去世之后其亲属的继续领取养老金的 同时根据《刑法》第一百九十八条中保 行为就可以认定属于欺诈行为。 险诈骗罪、第二百零一条逃避缴纳税款 《刑法》。第一百九十八条具体规定 罪、第二百二十四条合同诈骗罪、第 保险诈骗犯罪，虽然主要是针对商业保 二百六十六条诈骗公私财物罪的规定， 险的，但基于保险业大数法则的共同原 可以明确社会保险欺诈行为应当承担法 则，这些条款对社会保险诈骗也有重要 律责任。 的参考价值。第二百二十四条规定了合 在社会保险费征缴环节，如果单位 同诈骗罪，第二百六十六条规定了诈骗 逃避缴费义务，可以由社会保障行政部 公私财物罪。2009 年 2 月 28 日通过的 门责令改正，并可视其违法情节对直接 《刑法》修正案（七）将原来的“偷税罪” 负责的主管人员和其他直接责任人员给 修改为“逃避缴纳税款罪”，和一般欺 予处罚 ；构成犯罪的，依法移交司法机 诈不同的是它危及国家正常税收秩序， 关，视情节严重程度分别按照《民法通 欺诈的直接受害人是国家，从而对整个 则》《合同法》《刑法》中的相关条款处理。 社会不特定的多数人都造成了危害。这 借鉴《刑法》中“逃避缴纳税款罪”的 自 20 世纪 70 年代以来，各工业化 一罪名的修改为未来的社会保险欺诈定 罪名，应当在未来的《刑法》修改中明 国家公共养老保险制度普遍建立起了养 罪设立了标杆，特别是对在社会保险缴 确设立“逃避缴纳社会保险费罪”，使 老金指数调节机制对养老金进行调节， 费环节的欺诈更具有参考价值。 得“逃费”的当事人必须为自己的违法 形成了单独以价格或者工资、抑或是二 从我国已有的民法、税法、刑法等 行为承担法律责任。根据社会保险费征 者共同作为基础为指数化特征的调节模 法律来看，虽然尚不完善，但已经构建 缴和待遇领取环节欺诈行为比较集中的 式，以有效解决因经济环境变化而引起 了反欺诈的法律基础。《刑法》修正案 现实，考虑到未来与《刑法》的衔接， 的养老金实际购买力降低、退休人员经 （七）规定 ：（因逃避缴纳税款）已受行 将来在《刑法》修改的时候可以借鉴已 济利益受损的问题。然而，随着人口老 政处罚的，不予追究刑事责任。这对于 有的“逃避缴纳税款罪”“保险诈骗罪” 龄化问题的日益严重，原有的养老金指 挽回国家税收损失，促进依法纳税意识 的罪名，引入“逃避缴纳社会保险费罪” 数调节机制已不能适应新形势下养老保 的养成将起到积极的推动作用，也符合 及“社会保险诈骗罪”，形成对涉及社 险制度可持续发展的需要，世界各国开 国际上对经济犯罪处罚的大趋势。目前 会保险基金违法犯罪的威慑力。 始积极探索完善养老金指数调节机制的 我们需要的是如何针对社会保险欺诈的 在现阶段，基于上述对社会保险反 新途径，积累了不少新经验。这些经验 新问题、新案例，针对社会保险欺诈行 欺诈立法的法理分析、欺诈定义和奖励 对推进我国“老有所养”养老保障体系 为的具体特点进行具体分析，可以借鉴 举报制度分析，借鉴地方社会保险反欺 建设具有重要的借鉴意义。 《民法通则》《税收征收管理法》及《刑法》 诈立法的成功经验，应当加快社会保险 何谓养老金指数 修正案中关于“逃避缴纳税款罪”的相 反欺诈全国立法的步伐。作为《社会保 调节机制 关规定，在现有的法律框架之下通过法 险法》的配套法规，未来的《社会保险 规和