中国电信业分析.ppt

中国电信业改革历程 中国电信业改革历程(1984-2007) 2008年中国电信业重组 2008年中国电信业重组前后各电信运营商情况对比 全业务运营进程图 3G牌照预计在09年下半年发放 新移动的SWOT分析 新电信的SWOT分析 二、实施规制重建 电信市场逐步开放以后，将面临国内、国际双重竞争压力，要促进产业发展和保护 广大消费者的根本利益，必须进一步完善市场竞争机制，加强政府规制。有效竞争是政 府规制的政策取向，政府规制是有效竞争的重要保证。实施有效监管，做到既不越位， 也不缺位。 三、积极引进民间资本 四、实施企业并购重组 电信运营企业作为国民经济支柱产业之一，如何使国有资本进一步增值、保 行业健康发展和造福社会一自是政府关心的焦点。经过多年的重组改革，国内己 经形成了多运营商在不同业务领域竞争局面。并购重组是促进市场形成有效竞争 的手段也是企业进入新市场和扩大市场份额的重要手段。与有些欧洲国家并购主 体不同我国基础运营商都是国有企业和全国性运营商，产业重组有其特殊性。在 政府极引导的同时，应充分发挥市场的主导作用。哪些重组、如何重组、何时重 组问题不是由行政来主导，而是通过市场进行选择，以确立企业市场主体地位， 进电信企业主业的可持续发展。优化竞争结构，实现有效竞争，这是新一轮电信 业重组的主要目的。 从信产部的统计数据看，当前无论是业务收入增量市场、用户增量市场还 是利润额，中国联通、中国电信与中国网通三家合起来也无法与中国移动匹敌。 在此情况下，若只在这三家之间合合并并，无论如何叠加，都无法与中移动抗衡。 对电信重组的方案，各方面专家也都纷纷提出了自己的重组方案，如将中国移动南 北分拆、中国电信与中国网通重新合并以形成全程全网的竞争优势等等。但无论以 何种方案重组，培养竞争实力相当的主体，改变目前不对称的市场竞争格局，以实 现有效竞争与相互制衡，才是问题的关键所在。 * * 中国电信业分析 2008年11月 重组后宏观环境分析 2 市场格局演变 3 自然垄断产业的有效竞争 4 目 录 中国电信业发展历程 1 不对称的双寡头垄断阶段 邮电部独家垄断阶段 多主体竞争阶段 1978—1994 1995—1999 1999-2007 1999年2月，中国政府对中国电信进行第一次分拆，组建中国电信(固定电话)、中国移动、中国卫星公司，将原中国电信寻呼部分并入联通公司。为了打破本地电话市场的垄断，2002年中国电信集团进一步拆分，北方10省市与原中国网通、吉通公司组成新的中国网通集团，南方21省市电信公司组成新的中国电信集团，截至2003年己形成以中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、铁通和卫通公司为主导，同时存在若干家正公司和许多家电信增值业务经营企业共同经营的市场结构，已初步趋向有效竞争的格局。 1993年，国务院发布了有关规定，允许邮电部向其他国内公司颁发经营许可证，1994年7月19日，电子部、电力部和铁道部共同组建的中国联合通信有限公司，打破了新中国建国以来电信产业由邮电部独家垄断经营的格局。 邮电部是公用电信业的经营者又是公用电信业的政府管理机构 ，国家对邮电部门在财政上实行“三个倒一九”优惠政策，一定程度上促进电信业的高速发展。但随着国民经济的高速发展，电信行业面临着严重的需求大于供给的矛盾。在缺乏竞争的环境下，垄断定价的实施造成了消费者福利的严重损失，也阻碍电信业的进一步发展。 重组后宏观环境分析 2 市场格局演变 3 自然垄断产业的有效竞争 4 目 录 中国电信业发展历程 1 标志性事件 1）电信9月正式接手C网，09年3月可正式运营C网。08年10月完成实质性重组 2）移动09年3月份全面建成TD网，6月份完成试商用，出于对国有技术的保护，预计移动商用后才开始发放WCDMA和CDMA2000牌照。 08年12月发放3G牌照 09年6月3G全国试商用 特征 1）08年电信、联通忙于重组，移动存在时间窗口 2）09年上半年电信具备全面业务能力，移动在铁通基础上具备一定的固网业务发展能力。融合处于营销层面 标志性事件 1）09年6月发放3G牌照 2）09年9月3G全国范围商用 特征 1）三家运营商大力建设3G网络 2）电信小灵通向C网迁移完成，移动通信市场达到一定的平衡 3）移动固定业务具备一定竞争能力 4）融合处于营销、业务等层面 标志性事件 3G网络各项数据业务成熟，TD产业链较为成熟 特征 1）移动、电信均具备全面竞争能力 2）完成营销、业务、渠道、运营个方面融合 预计09年6月移动完成TD试商用后才开始发放电信CDMA2000牌照、联通WCDMA牌照 移动 联通 电信 TD产业链