当代学校变革中运行机制探寻.pdfVIP

两岸四地“学校改进与伙伴协作”第二届学术研讨会 2007年10月19日一10月20日 当代学校变革中运行机制的探寻 杨小微 (华东师范大学基础教育改革与发展研究所上海) [摘要]学校变革的重心下移，使学校自主运行机制得以呈现，认识机制的层次、类型及 价值，可使我们增强学校变革的自觉意识，对机制的研究，是使变革走向稳定、走向成型的 关键．“新基础教育”成型性阶段对学校机制展开了多方面的探索，正在形成“校长负责与 民主参与的治校机制”、“分工负责与协作推进的实施机制”、“评价反馈与激励完善的发 展机制”和“常规保证与研究创新的动力机制”．对学校运行机制研究的反思表明，机制不 是对理论逻辑的简单复制，而是在一些改革措施的尝试、试探、调整、乃至重建的过程中逐 渐成型的实践逻辑．目前基地学校正在尝试进行中的创新性改革策略，同时也正在显露出新 的机制雏形． [关键词]学校变革运行机制 “新基础教育” 随着我国基础教育阶段学校变革研究的逐渐拓展与深化，针对学校内部组织、机构、制 度和文化问题展开的变革与更新开始呈现新的气象，新气象之一便是蕴涵其中的机制问题 “浮出水面”。然而，对学校中的机制如何构成，机制研究在学校变革中有何意义，机制怎 样被发现被提炼这些问题，尚有极大的探讨空间。笔者在与“新基础教育”基地学校的伙伴 合作过程中，有一些相关体会，不揣冒昧。提出来供大家批评和研讨。 一、运行机制研究在学校变革实践中的意义与价值 机制，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程与方式1。从社会经济活动 的市场运作，到昆虫、微生物的趋利避害行为，都存在着某种人为的或者是自然的限制、约 束机制，以保障其在特定生态中的生存与发展。机制的实质，是在动态中呈现和保持某种带 规律性的稳定与平衡。学校变革是寻求变化的，变化意味着打破旧的平衡，但变革同时又要 建立新的平衡，是在促进变化的过程中“立序”——是从旧有的秩序转换到新的秩序，是一 种动态的稳定。所以，机制的探索与发现，在学校变革过程中具有特殊的意义。 如果说，变革之前的秩序可能是自发形成的话，那么变革所追求的新秩序及其内隐机制 需要有意而为。例如，传统意义上学校管理组织习惯于上传下达，形成的是由上而下的“命 令一执行”式的单线垂直路线，形不成有分支、有回路的真正的机制，这是因管理的重心过 高、调控的方式过于单一所致。如果变革的策略是强调重心下移，那么原有的路线将转换成 由下而上的自主运行机制，这样一来，上下级沟通的方式，参与者之间的分工合作、责任权 利关系，责任部门或责任团队的职能及活动方式等等，都有可能发生变化。只有清晰地认识 1中国社会科学院语言研究所词典编辑室编《现代汉语词典》(第5版)商务印书馆2005年，第628页。 95 两岸四地“学校改进与伙伴协作”第二届学术研讨会 2007年10月19日一lO月20日 到这种变化的缘由和意义，才有利于提高变革的自觉性，而认识变化并及时调整，有赖于机 制研究的质量。所以，机制研究是使变革走向稳定、走向成型的关键路径。 机制与组织、机构、制度运作的关系要从两个层面来认识：组织机构和制度的变革本身 可能形成一些机制，那么机制与它们的关系是“动”与“静”的关系；一个系统(如学校) 内部的各种组织机构和制度的变革是属于所在整体的，因而是需要被整合的，在这一层面上， 机制与它们的关系则是“总”与“分”的关系。从动静关系看，机制是组织、机构、制度运 作起来后呈现的“机理”；从总分关系看，每一种机制运行线路上，都有特定的组织机构参 与、担当一定的责任，组织机构及个体、群体之间形成一定的责任关系，也就是说需要特定 的制度来对组织、机构及其中的主体进行约束、规范。 二、学校运行机制的构成及层次和类型 一个系统，只有当它处于活动状态时，机制才在其中显现，也只有以某一活动为依托， 才可以勾画出机制的运行轨迹。例如，生物学中，只有通过某一有机体的特定行为过程才能 刻画它的机制，比如，描述一只蟑螂的逃避行为，才能勾画出它的逃生机制，即：危险物逼 近时的风吹动它腿上的绒毛——感觉器将信息传输到中枢神经节——中枢神经节向腿部神 经发出启动指令——迅速逃走。 社会事物或系统的运行机