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第六章 选举制度 第四节 对代表的监督和罢免 一、对直接选举的代表的罢免（乡级30人以上、县级50人以上联名） 二、对间接选举的代表的罢免 1、主席团或1/10以上代表。 2、闭会：常委员会主任会议或1/5常委员会成员。 三、代表的辞职 四、代表资格的终止和停止 选举制度的部分思考与分析 一、思考： 1、近代选举制度的特点。 2、我国直接选举人大代表的程序。 3、选举制度的作用。 4、选举权的平等性原则。 二、分析： 试析选举制度与人民主权之关系。 三、作业： 简要回答我国选举制度的原则。 宪 法 学 宪法是对充满苦难的生活经验的批判和总结，……宪法的历史充满了人类在各个历史阶段为摆脱生活上的痛苦而显示出来的聪明才智，我们学习宪法就是为了学到这些聪明才智，为了避免失败而未雨绸缪。 ——著名宪法学家杉原泰雄 第六章 选举制度 议员与他的选举人之间有最密切的联系和最普遍的交往，应该认为是最幸福和最光荣的事情。 ——巴库 有些时候一切人民都可欺的，也有些人民在一切时候都可欺的；但是你决不能在一切时候欺一切人民。 ——林肯 美国总统大选的热闹场面 世界各国选举图例 ←秘鲁总统国会大选投票场景 ←美国总统布什在总统得手时的瞬间神态 在现代民主国家，政府的产生离不开选举，而选举都是在政党的组织下进行的。理性的选举需要充分的真实的信息。 民主不仅是理念和口号，必须在自由和平等的选举中得到落实，而政党主要是组织选举的“机器”。 民主首先是一种利益代表机制。实现民主的必要手段是选举，否则民主只是一句空话。 第六章 选举制度 第一节 选举制度概说 一、选举制度的概念 1、选举：一般是指享有选举权利的人，按照一定的程序和方法选择公职人员或代表的一种行为。 2、选举制度：是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表与国家公职人员的原则、程序与方法等各种制度的总称。 第六章 选举制度 3、选举的民主法治意义 （1）选举是“从神圣权力权威过渡到全民权威或民众权威”的一种辅助机制，是间接民主制的一种参与形式。 （2）选举是与自由相关联的，是基于人权和个人自由。 第六章 选举制度 4、选举制度的特点 （1）被选举者往往是代议机关的代表或议员。 （2）形式上采用普选制。 （3）有一套比较完整的法律作指导。 （4）具有鲜明的阶级性：（每隔一定时期决定统治阶级中的什么人在议会里代表或压迫人民。） （5）现代选举制度是人民主权行使的最直观的表现和保障。 第六章 选举制度 二、选举制度的产生和发展 1、由禅让到世袭再到选举。 2、由不平等的选举到平等的选举，由少数人参加的选举到多数人参加的选举。 3、选举与推举。 4、近代意义的选举产生于英国。 5、新中国选举制度的发展 第六章 选举制度 三、选举制度的作用 1、选举制度为选民选出自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。 2、选举制度为选民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。 3、选举制度是促进民意的形成、表达，并使选民民主意识得以提高的重要手段。 4、选举制度还是缓和社会矛盾、解除社会危机、维持社会安定的重要措施。 第六章 选举制度 四、选举制度的体制 （一）地域代表制与职业代表制 1、地域代表制 （1）含义：地域代表制是指按选民的居住地区划分选区或者以区、县、乡等行政区域为选举单位选举代表或议员的制度。 （2）方式：一种是选举区只产生1名议员或代表，称为小选区制或单数选区制。另一种是一个选区产生2名以上的议员或代表，称为大选区制或复数选区制。 第六章 选举制度 2、职业代表制 （1）含义：是指将选举人依职业予以分类，根据职业团体而不是居住区或行政区域，选举代表或议员的制度。 （2）理由： 第一，职业的发展与职业团体的重要性。 第二，现代立法的复杂化和专门化。 第三，选民与代表间的意志同一性。 第四，工商职业团体对国家生活的影响。 第六章 选举制度 3、中国的实践 主要实行地域代表制，同时也实行职业代表制。既可以按居住状况划分也可以按生产单位、事业单位、工作单位来划分。 第六章 选举制度 （二）多数代表制与比例代表制 1、多数代表制 （1）含义：多数代表制又称为多数选举制，是指候选人依法定标准，得票较多者即可当选的制度。 （2）计算当选票数方法： 其一，绝对多数代表制，即候选人所获得的票数，须有投票总数的1/2以上，方可当选； 第六章 选举制度 其二，比较多数代表制，即以候选人得票比较多数者当选，而不必限于过半数； 其三，法定得票代表制，即以候选人必须获得一定票数以上为前提，再由其中的比较多数者，依次取得当选人资格，等等。 第六章 选举制度 2、比