公共危机救助资金的绩效评价——基于审计结果公告的内容分析.pdfVIP

2015 年 2 月 当 代 经 济 管 理 Ｆeb. 201５ 第 37 卷 第 2 期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT Vol.37 No.2 ＤＯＩ ：10.13253/ki.ddjjgl.2015.02.009 公共危机救助资金的绩效评价 ———基于审计结果公告的内容分析 %笪 张曾莲 （北京科技大学 东凌经济管理学院 ， 北京 100083） 眼摘 要演 近 年 来各种公 共 危机 事件频 发 ， 公 共 危机救助 资金的 绩 效评价显 得 尤 为重要 。 采 用内容 分析 法 ， 基 于 审计 结果公告 内容 的初 次评价 （基 于真 实性 、 合规 性 、 经济性 、 效 率性 、 效 果性和 回应 性 六 个方 面 ） 和 再次评 价 （基 于三级 指标体 系）， 对我 国 2003 年 至 2012 年 关 于公 共 危机 的 132 份 审计 公告 进 行 公 共 危机 救助 资金的 绩效评价 。 眼关键词演 公 共危机救助 资金 ； 审计 结果公告 ； 绩效评价 ； 内容 分析 中图分类号 ； 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F239.47 D630.8 [ ] A [ ] 1673-0461 2015 02-0043-06 一 、 引 言 引入突 发 事 故 和和 紧 急 情况管 理案 例 。 近 年来 ， 近年来各 种公 共 危机事 件 频 发 ， 各 方 物 品和 国外 各 种 灾 害危机 的绩 效 审计 也 是 百 花 齐放 ， 公 资金从 不 同渠 道 向灾 害发 生地 聚拢 而来 。 若 没 有 共 危机 审计 进 入 了一个 空前 兴 盛 的时期 。 特别 是 对 救 灾 物 资进 行 有效的 管 理 ， 有的 被利 益 驱 使 的 美国 、 加 拿 大等世 界 两大板 块会 合 和相 互 作 用 的 不 法之 徒将 会 乘 虚 而入 、 趁火 打劫 ， 从 而形 成 对 地震 带 、 断层 带 ， 是 地震 多发 地区 ， 其 危机 绩 效 公 共 物 资 的非 法 侵 占。 如前 一 段 时 间发 生的 汶川 审计 也 是 走 在了 世 界 的前 列 。 另 外 ， 哥 伦 比亚 、 大地震 救 灾 物 资 的不 透 明等事 件 。 这不 仅 延 误 了 爱 沙 尼 亚 、 萨尔多瓦 、 巴基斯 坦 等自 然 灾 害 和 战 救 灾 工作 ， 也 损 害 了捐赠 物 资 民众 的 同情 心和 知 争 频 发 地区 也 相应地 建 立 了危机 审计 机制 。 不 列 情 权 。 随着公 共 危机 救助 资金 的不 断增 长 ， 迫 切 颠 哥伦 比亚 审计 委员会 办公 室 （1997） 对 防震 绩 需 要 加强公 共 危机 救助 资金 的管 理 ， 形 成 一种有 效 审计 作出 了更 深刻 的探 究 。 对 于公共 危机 资金 效的 激励 约束 机制 ， 一是 防止公 共 危机 救助 资金 的 管 理 ， Sonia Ospina ， Nuria Cunill Grau ， Ariel 用 于谋 私 的用 途 ； 二 是保 证 公 共 危机 救助 资金 的 Zaltsman （2004 ） 创建 的公共