{总结报告}创建全区应急示范镇实施方案.docVIP

创建全区应急示范镇实施方案 X镇创建XX区卫生应急示范镇实施方案 各村居、各企事业单位： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主的卫生工作方针，预防与应急相结合、常态与非常态相结合，加快一案三制建设，优化配置各类卫生资源，全面提高卫生应急能力和水平，有效应对各类突发公共卫生事件，保障全镇人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 二、工作目标 以创建XX区卫生应急示范镇为抓手，以提升应急处置能力为核心，进一步加强卫生应急管理机构和组织体系建设，完善应急预案、理顺管理体制、健全工作机制，基本建成覆盖全区、功能完善、统一指挥、反应灵敏、协调有序、职责明确、运转高效、保障有力、平战结合、持续发展的卫生应急防控体系，逐步形成政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生应急工作格局，确保2012年通过XX区卫生应急示范镇考核验收。 三、工作要求 对照XX区卫生应急示范镇建设标准，重点抓以下8个方面创建任务的落实： （一）健全卫生应急组织体系。镇政府成立以主要负责人为组长的突发公共事件卫生应急领导小组，将卫生应急体系建设纳入政府相关规划，并将卫生应急工作考核纳入政府年度目标管理考核体系；各村（居）成立卫生应急领导组织，指定专人负责卫生应急信息收集与上报等工作。镇卫生所成立卫生应急领导组织，有独立编制的卫生应急办公室或明确人员具体负责卫生应急工作；各医疗卫生单位相应成立卫生应急领导组织；镇医疗机构、疾病预防控制中心、卫生监督所设立或指定部门、人员负责卫生应急工作。建立健镇、村二级卫生应急工作体系，形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理体制。 （二）强化卫生应急指挥协调。在镇政府突发公共事件卫生应急领导小组的统一领导下，建立覆盖卫生、财政、农业、安监、教育、宣传等相关部门的合作机制，加强部门间、机构间以及部门与政府间突发公共卫生事件、突发事件卫生应急处置的协调联动和信息沟通。镇卫生所、各医疗卫生专业机构、有关重点企事业单位建立卫生应急联络网；在镇卫生所建成功能完善的全镇突发公共卫生事件应急指挥中心，在年内实现与上级卫生行政部门和区级医疗卫生机构系统对接，具备信息共享、决策支持和视频会商等基本功能，保证信息传递通畅，指挥调度高效运作。要按照上级规划和相应标准要求，进一步完善疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、信息网络体系，有效整合公共卫生各类资源，建成平战结合、沉边盖底的卫生应急工作网络 （三）完善卫生应急预案体系。镇政府制定《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；镇卫生所结合我镇实际制定各类单项卫生应急预案，并汇编成册；二级以上医疗机构、卫生监督所制定相关卫生应急预案、技术方案或行动方案，各类预案和方案实现动态更新；卫生行政管理人员、卫生专业技术人员应熟知本镇、本单位卫生应急预案和方案的内容及要求；镇内重点企事业单位也要制定符合本单位实际的卫生应急预案或行动方案。初步形成政府专项预案、部门单项预案、企事业单位预案为架构的突发事件卫生应急预案体系。 （四）强化卫生应急各项准备。镇政府将卫生应急工作专项经费列入财政预算，并逐年增加，同时，根据卫生应急处置和重大疫情防控需要及时安排临时处置经费。镇卫生所组建突发事件卫生应急专家咨询委员会和分类的专业卫生应急处置队伍，建立区级突发公共卫生事件应急处置专家库，为应急队伍配置符合专业要求的应急处置器械和安全防护装备；制定和实施卫生应急专业队伍、卫生应急管理干部和医疗卫生人员的培训、演练计划，并定期进行效果评估；组织开展人禽流感、食物中毒、职业中毒等应急综合演练评价工作，进一步规范医疗卫生机构卫生应急演练工作；按照《XX区医疗卫生单位防护用品及消毒药械配备标准试行》提出的卫生应急物资储备计划，统筹建设卫生应急物资储备库，根据满足需求、平战结合的原则，合理确定物资储备种类、方式和数量，做好卫生应急物资的集中储备、日常管理和补充更新工作，保障卫生应急处置工作的需要。各医疗卫生机构应当具有一定的卫生应急资源扩增能力，能迅速及时做好收治伤病员的准备。 （五）加强突发公共卫生事件监测预警。建立健全传染病和突发公共卫生事件监测、实验室检测、健康危害因素监测、救灾防病信息网络直报及学生因病缺课监测等监测网络，并指定专业机构负责监测工作，建立监测基础信息数据库，完善毒源数据库，开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作，定期组织专家对辖区内突发公共卫生事件风险进行常规和专题评估，提出评估意见、预警和干预措施；镇卫生所落实专人负责突发公共卫生事件网络报告与管理工作，每月至少汇总分析1次数据。各医疗单位规范开展预检分诊工作，医院设立规范的发热门诊、肠道门诊（或合并为感染性疾病