《深圳市供水行业技术进步指南》编制说明.docVIP

《深圳市供水行业技术进步指南》编制说明 一、任务来源和起草单位 《深圳市供水行业技术进步指南》（以下简称《技术进步指南》由深圳市水务局提出，由深圳市水务局、深圳市供水学会、深圳市水务（集团）有限公司、深水宝安水务有限公司、深水龙岗水务集团有限公司联合起草。 二、制定《技术进步指南》的必要性 到2008年底，全市共有街道以上供水企业24 家，自来水厂58 座， DN75 以上供水管网总长度达16000多公里。2008年全市供水总量达到15.7亿M3，有力的保障了人民生活和生产的需要,为深圳市的经济社会发展做出了应有的贡献。但是我市20多家供水企业发展很不均衡，同国际先进城市和国内大城市相比较，我市供水行业还存在以下问题：一是部分中小型供水企业水处理技术和工艺不够先进，耐冲击负荷能力不高；二是运行管理水平还不高，设施设备运行不能持续保持在最佳参数范围，导致供水水质波动；三是部分落后的仪器设施和劣质的管材还在使用，供水安全性还有待进一步提高；四是对节能环保工作不够重视，药耗能耗偏高，污泥未经处理排放，不符合国家循环经济建设要求；五是科学的供水调度系统尚未完善，自动化和信息化技术应用相对滞后。 城市供水是公用事业，保障供水安全对于维护稳定和构建和谐社会具有重要意义。针对我市供水行业发展中存在的问题，有必要制定统一的行业技术进步目标，确保我市供水行业全面、协调、可持续发展，依靠科技进步和科学管理，推动城市供水行业的发展。 2005年建设部印发了《城市供水2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》（以下简称《发展规划》），在提高供水水质、保障供水安全、改善服务和提高技术与管理水平等方面提出了科学的目标与要求。但是这一规划兼顾全国供水行业平均水平，有必要结合我市城市供水行业技术、管理的现状和未来发展的需要，参考发达国家的经验，提出我市城市供水行业技术进步目标和实施方案。 三、制定《技术进步指南》的过程说明 制定《技术进步指南》经历了以下阶段： （一）2008年5月，市水务局向市质监局递交了《深圳市技术标准文件制定项目任务书》，向市质监局正式申请立项。6月10日，市质监局正式下达《技术进步指南》课题编制任务（深质监[2008]92号）。 （二）2008年6-10月，按照深圳市标准化指导性技术文件的要求，课题编制组起草了《技术进步指南》初稿。 （三）2008年11-12下发各供水企业进行征求意见，并召集部分供水企业代表对标准进行了研讨。对初稿进行修改与完善。 （四）2009年1-3月，对《技术进步指南》进行转版；4-5月，对转版后的《技术进步指南》再次征求供水企业的意见与建议 （五）2009年6月，课题编制组对《技术进步指南》进行最后完善，报市监局征求社会公众意见。 四、制定《技术进步指南》的原则及主要目的 （一）制定的原则 《技术进步指南》的制定，主要是结合我市供水企业供水管理的实际情况，遵循全面、客观、先进和可操作等原则。 （二）制定的主要目的 《技术进步指南》针对我市城市供水行业技术、管理的现状和未来发展的需要，参考发达国家和我国先进城市的经验，提出我市城市供水行业技术进步的要求。本规范通过制定供水行业在水厂生产、水质化验、管网维护、客户服务及企业综合管理等方面技术进步的目标和任务，旨在鼓励供水企业采用改进技术、提高管理和服务水平，降低生产成本，以技术进步推动供水行业全面、协调的发展。本规范所约束的内容涉及城市供水生产、经营、服务和管理的全过程，是提高供水安全和供水服务水平的有效途径。 五、《技术进步指南》主要条款的说明 4水源管理 4.1水源保障 4.1.1我市多年平均降雨量在1800毫米以上，但由于降雨分布不均匀，主要集中在4-10月，仅靠水库自产水难以满足全年供水要求；而东深和东部引水工程每年有20-30天检修期不能供水，为保证水厂可持续供水，要求水厂的水源原则上不应少于2个；只有一个供水水源的，应通过水库调蓄。 4.1.2《发展规划》要求城市供水水源保证率一般应为90-97%，根据我市城市发展目标定位，确定我市水源保证率不低于97%。 考虑东深和东部引水工程检修期，要求在双水源均可使用的情况下，水库最低可取用水量不得少于其所供应所有水厂连续20天的供水总量。 4.2水质要求 4.2.1《发展规划》规定地表水做为供水水源时，水质基本项目应达到GB3838Ⅰ类-Ⅲ类水质量要求，根据我市水源水质特征，要求主要水源地水源水质基本符合Ⅱ类水水质量要求，但某些项目如色、嗅、味、氨氮、亚硝酸盐氮、铁、锰允许短时间超标。为确保饮用水水安全，要求超标项目经水厂净化处理后，必须达到GB 5749的要求。 4.2.2当以非传统水资源作为自来水厂供水水源的补充和备用时，要求其水质必须符合GB3838中Ⅲ类水要求，且经水厂净化处理后能够达到GB 57