国外矿业权与土地使用权关系简析.pdfVIP

l垒I工 贸 源 1胃报 国外矿业权与土地使用权关系筒析 余 果 (中国地质大学土地科学技术学院，北京 100083) 摘 要：矿产资源赋存于土地之中，矿业权与相关土地权利联系紧密。本文以矿业权与土地使 用权的基本理论为基础，探讨两者的联系与区别，并研究总结国外矿业权与土地使用权关系的具体 表现形式，以期对我国相关制度的完善和国内企业进行境外投资提供一定的参考和借鉴。 关键词 ：矿业权 土地使用权 关系 目前，多数国家的矿产资源所有权归国家所有， 利；采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围 土地所有权则因其围家性质和具体国情不同而归国家 内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的丰义利。 所有或归属于不同的群体。矿业权与矿业活动所涉及 国外有关矿业权的内容则更为丰富。澳大利亚新 土地的使用权一般是相互独立的两种权利，其权利属 南威尔士州规定了5种矿业权形式，包括勘探许可证、 性、主客体和内容不同，相关权利人的利益倾 向也不 评估租约、采矿租约、矿产请求证和蛋白石普查许可 同，两者就会产生冲突，导致获得矿业权后并不一定能 证 ；赞比亚的矿业权则包括探矿权 、采矿权和矿物加 获得相应矿业用地的使用权 。为了有效协调矿业权和 ．[权；乌干达的矿业权是勘查、勘探、保留许可证和开 土地使用权的关系，不同的国家和地区做出了不同的 采契约或用地许可证所包含的权利；纳米比亚规定，其 规定。本文希望通过简要总结和分析国外矿业权和土 授予的矿产权利是指在其国家境内从事任何矿产或矿 地使用权的关系，为国内相关制度的改革和国内企业 产组的踏勘、勘查、开采、出售或处理 、实施控制权时 进行境外投资提供一定的参考。 与之有关 的权利，涉及在其境内发现矿产的土地所有 人的所有权p】。矿业权的内容不同，其所需利用的土地 1 矿业权与土地使用权的基本理论 就会存在一定的差异。 1．1．2矿业权的法律属性 1．1矿业权的基本理论 2001年国土资源部颁布了 《矿业权出让转让管理 1．1．1矿业权的概念 暂行规定》，明确指出：“探矿权、采矿权为财产权，统 矿业权是指权利人依法在已登记的特定矿区内勘 称为矿业权”。矿业权人依法对其矿业权享有占有、使 查、开采一定的矿产资源，取得矿产品并排除他人干涉 用、收益和处分权。2007年 《物权法》中规定：“依法取 的权利 I。在我国，矿业权包括探矿权和采矿权。《矿 得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养 产资源法实施细则》中明确规定：探矿权，是指在依法 殖、捕捞的权利受法律保护”，从而明确了矿业权的物 取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权 权l生质。 基金项 目：闰外风险勘查专项 “世界主要国家矿产资源勘查投资指南编制”。 收稿 日期：2014—04—18 作者简介：余果 (1990一)，女，硕士研究生 ，主要从事矿区土地复垦方面的研究工作。E—mail：eillem 皿 2014年第7期 崮 工 贯 J尿．1胃于度 1．2土地使用权的基本理论 外有关矿业权主体的要求则不尽相同。在加拿大，矿业 权的主体分为一般矿业权主体和铀矿业矿业权主体。