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2006年年鉴材料 青岛市电子政务建设 构建全市机关一网式协同办公环境 2006年上半年，市委市政府计算机中心完成了集日常办公、可视电话、视频会议、手写批阅、电子签名等多功能于一体的2006版金宏电子政务系统的开发、集成和部署。从7月初开始，配合市委督查室和市政府督查室对全市各部门应用推进情况进行了全面督查，并积极主动为各部门做好技术指导和培训服务，金宏网应用取得突破性进展。目前，全市98个部门和区市中，内部实行网络化办公的比例由年初的不足60%提高到95%，其中30多个部门的领导已经实现网上办公。全市机关大一统的一网式协同办公环境初步形成，为实现网络环境下的“一体化政府”和“一站式服务”目标创造了难得的条件。 积极推进网上审批和办事服务 经过8个多月的试点和广泛调研论证，起草并由市委办公厅、市政府办公厅正式印发了《关于加快推进网上行政许可工作的通知》（青厅字2006〕40号300 项电子表格下载 青岛政务网围绕市委、市政府的中心工作和群众关心的热点问题，先后开辟了新年新思路、建设社会主义新农村、学习江泽民文选、贯彻市委读书会精神、构建和谐社会、城市集中供热等25个专题栏目。制作发布政务要闻3850余条，图片新闻695条,视频新闻5727条，英日韩网站发布新闻等动态信息1378条。与市政府督查室、市监察局联合建立了网上政务公开督查和考核机制，提高了门户网站对部门信息和服务资源的整合水平。各部门在青岛政务网发布公文、法规、服务事项和工作动态等6000多条，比去年提高60%。开设了“依申请公开”渠道。青岛政务网已成为全市政务公开的主渠道。 探索政民互动新机制 完善“政府在线”管理运行机制 年内“政府在线”栏目接收市民咨询、求助、批评、建议、投诉等各类信件23361件，答复21216件，答复率为90.81%，进一步畅通了与民沟通、为民服务的渠道。 创办“在线访谈”栏目 围绕市委、市政府的重点工作和群众关心的热点问题，先后邀请市招办、市南区政府、市物价局、市规划局、市劳动保障局等部门的领导做客青岛政务网，与市民在线交流，回答市民提出的390多个问题。形成了既开放又可控的公众参与和政民沟通新渠道，为党委和政府正确引导网上舆论，组织公众有序参与开辟了新的形式。 增设网上意见征集栏目 根据青岛政务网和各部门进行调查、问卷等与市民沟通的需求，设计开发了“意见征集”系统，可随时根据各部门的需要定制意见征集应用，为集中统一开展意见征集活动创造了条件。 一证式信任服务确保电子政务安全畅通 2005年3月28日《电子签名法》实施前夕，市政府办公厅下发了《关于规范电子政务公共服务电子签名认证管理的通知》（青政办字2005〕16号4月1日开始向社会发放数字证书，市建委、市工商局、国税局、地税局、劳动和社会保障局、质监局、财政局、统计局、国土资源房产局、科技局等部门从2007年1月1日起，提供的各类网上服务，将统一使用“电子政务一证通”数字证书进行身份认证和电子签名。 强化服务拓展应用领域 部门扩展应用的需求多，是2006年电子政务工作的突出特点。一年中，市委市政府计算机中心为各部门开发和部署各类应用30多种，主要有： 1．根据市领导的要求，设计制作了《青岛市情》、《市委办公厅情况介绍》、《上海工业博览会青岛介绍》等多媒体演示系统。 2．根据国家四部委的要求，完成了青岛市工商、国税、地税、质监四部门间企业基础信息交换系统升级，提高了部门间信息共享和管理协作能力。 3．根据市委统战部等6个单位的要求，为其建设了公众服务网站，从而使计算机中心为部门虚拟公众服务网站的数量达到56个。 4．根据市农委等10几个单位的要求，为其内部处室联网布线，使其整体接入全市政务网络，推动了这些部门的应用。 5．根据市委督查室和市政府督查室的要求，开发了督查管理系统，实现了领导批示督查、决策督查、文件督查、实事督查的两级联动网络化办理和实时监督。 6．根据市考核办的要求，开发了全市目标管理绩效考核系统，2006年度对各区市、市直各单位的考核工作将全面应用该系统。 7．根据市委办公厅、市政府办公厅有关处室的要求，开发了周计划管理系统、礼品登记管理系统、信息统计管理系统等。 8．根据市信访局的需求，完善信访管理系统，实现人民来信来访登记、分类、办理、反馈、统计、分析等全过程网络化，并实现与部门和区市两级联动。 9．根据市经贸委的要求，开发了大企业直通车系统，通过青岛政务网和金宏网实现了对117个大企业外网一站式受理反馈、内网28个部门和12个区市联合办理的全过程网络化服务。 10．根据市民月办公室的要求，开发了市民月建议管理系统，实现了市民月建议从受理、采用、出刊、发送、统计全过程的电子化。 11．根据市财政局的要求，开发了财政专项资金数据库系统，实现部门数据的上报、审核、下发、