建设百万亩杏基地造福百万老区人民.pdfVIP

建设百万亩杏基地造福百万老区人民 延安市人民政府 延安地处黄河中游，黄土高原腹地，平均海拔800～1200m，属高原大陆性干旱半干旱气 低气温为--25．4℃，年均日照时数2400h，无霜期平均170天。 42．9％，大多分布在南部。全市现有农业耕地32．32万hm2，人均0．20hm2，实际可开发的 土地面积人均1．73hmz。党的十一届三中全会以来，具有光荣传统的延安人民在改革开放政 策的指引下，发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，努力拼搏，经济建设取得了快速发展。1999 年全市国民生产总值为79．15亿元，农业总产值达到34．13亿元，农民人均纯收入1381元。 位于延安北部的白予山区(包括吴旗、志丹、安塞和子长四县)，总面积为134万hm2，农 业人口53万，分别占全市的36．5％和34．4％。这一地区属黄土丘陵沟壑区，由于植被稀少， 水土流失十分严重，生态环境长期恶化，严重地制约着农业和社会经济的快速发展，当地群 众生活相对贫穷，是国家扶贫攻坚的重点地区之一。1988年原地委、行署为了加快山区综合 治理速度，将‘山杏，开发列为白于山区农业四大主导产业，成立了专门的开发机构，制定 了开发规划，几年来重点抓了‘山杏’资源的培育和改造，收到了一定的效果。1994年，为 了进一步发挥当地的资源优势，提高杏产业开发的综合效益，彻底改变老区的落后面貌，由 原国家科委扶贫团、陕西省科委、陕北建设委员会等有关部门共同组织专家考察论证后，决 定在白于山区实施“百万亩高效生态型杏基地建设项目”，并在资金和技术上给予了大力扶持， 从而使我市杏基地建设及产业开发步入了规模化快速发展的轨道。 6年来经过各级政府的精心组织，在广大干部和群众的共同努力下，我市杏产业开发取得 年的7．73万hm2，而且栽培范围由最初的4个基地县扩展到全市13个县区。其中吴旗、志丹 ‘龙王帽，等新品种开始，到目前全市已形成三大系列40多个优良品种，优质仁用杏面积已 达到2．51万hm2，目前新建杏园所用苗木90％以上均为以‘龙王帽’为主的优良品系。这不 仅改善了我市原有的杏品种结构，而且提高了杏产业开发的质量和效益，三是培养了一支杏 产业开发的专业队伍。6年来，全市有200多名专业技术干部得到了锻炼和提高，而且培训了 农民技术员4．8万人，其中有1500人成为会育苗，会建园、会修剪、会防病的技术骨干，四 是杏产业经济效益已初步显现。全市已改造的2．67万hm2低产山杏林产量逐步提高，新建仁 实现产值1473万元。全市杏产区农民的年平均收入已近百元。目前随着杏园进入盛果期，杏 的产量和效益也逐年提高，必将给广大群众带来更多的收益。回顾6年的开发工作，我们的 】】 主要做法是： ． 一，统一思想认识，确立杏产业在农村经济发展中的主导地位 从延安的实际来看，杏树因生态效益、经济效益和社会效益融于一体，有着十分广阔的 发展前景。特别是经过多年的实践，各级领导充分认识到杏产业开发不仅仅是一项能帮助群 众脱贫致富的扶贫工程，而且对于调整农业结构，彻底改善生态环境，实现可持续发展的战 略目标有着十分重要的作用。市委、市政府及时作出了“面向市场、发挥优势、调整结构、突 显特色”的战略决策，大力发展果、杏、羊、薯四大主导产业。北部各县区把杏产业作为主 导产业之首进行开发，确定了“石油富县，杏产业富民”的发展战略，并制定了切实可行的 发展规划。特别是江泽民总书记作出“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示和朱镕基 总理视察延安时，提出退耕还林的号召，对延安人民更是一个极大的鼓舞，也更加坚定了群 众发展杏产业的信心和泱心。 二，加强组织领导，明确杏产业开发的指导思想和原则 为了切实加强对杏产业开发的领导，市政府成立了以主管市长为组长，计划、林业科技 等有关部门负责人为成员的“两杏”开发领导小组，全面负责杏产业开发的规划制定和组织 实施工作，并多次召开杏产业开发工作会议，专题研究和部署杏产业开发工作。各县区也相 继成立了以主管县长为组长的杏产业开发领导小组，普遍采取了主要领导挂帅，几套班子一 齐抓，“三长”办点，抓示范，层层落实责任，年终组织考评，实行奖罚兑现等有力措施，推 动了杏产业开发的迅速发展。并确立了紧密围绕山川秀美工程建设，坚持以经济效益为中心， 以科学技术为先导，以产业化经营为突破口，努力实现布局区域化、栽培集约化、加