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关于城市公交和出租车运营管理情况的工作报告 2014年5月7日至12日，市人大常委会视察组对全市城市公共交通和出租汽车运营管理情况进行了视察，并将视察情况向市政府进行了反馈。市政府对此高度重视，市政府分管领导召集相关部门对照《视察报告》反馈的问题和建议进行了认真研究，制定了整改方案并积极推进落实。 一、对市人大视察组反馈意见的落实情况 （一）城市公交运营管理方面。 1.关于城市公共交通规划滞后于城市总体规划，缺乏公交专项规划，不能适应公交管理和发展需求，建议尽快制定和完善我市城市公共交通发展专项规划的问题。 城市公共交通专项规划已于2014年6月正式启动，由上海市政工程设计研究总院负责编制。该规划本着与城市总体规划及土地利用总体规划紧密衔接的原则，确定了主要内容、时间安排及工作进度等相关事宜，同年10月签订了委托编制合同，之后规划编制单位先后三次派遣工作人员，开展为期4周的跟车、入户、移动运营企业数据调查等实地考察工作。目前，规划编制单位正在对调查资料、数据进行分析研究，计划于2015年10月完成规划编制。 2.关于城市公共交通基础设施不完善，建议落实公交优先政策，建立规范长效的财政扶持政策，充分发挥公共交通在城市交通服务中的主体作用，加快建设公交基础设施并加强宣传引导的问题。 一是针对我市红旗路、迎宾路等路段公交站台地面未硬化、地面砖不防滑、没有座椅等问题，2014年7月以来落实专项资金先后完成了165个站点的防滑地砖铺设、11个站点地面硬化改造工作，并为8个公交站点安装了乘客休息座椅。其他站点建设和改造问题，考虑到与正在编制的公交规划相衔接，暂缓实施。 二是2014年5—7月，增补了前往绿色康城、大学城、火车站等新开公交线路沿线部分公交停靠站点，并完成了中心城区425个公交站台公交线路标贴的更换工作。 三是对胜利路与南环路影响公交运行安全的交叉口道路进行了改造；对大十字、客运站等部分车流集中的路口，允许公交车辆右转借用非机动车道路通行；对社会车辆占用公交站台停靠问题进行了清理整顿；对影响公交车辆通行的道路沿线树枝进行了集中修剪，确保公交运行的安全顺畅。 四是针对公交车辆缺乏符合专业技术标准的天然气公交车修保车间的问题，在新疆油田公司的大力支持下，于2014年下半年投资170多万元，对油田客运公司所属的各修保车间进行了全面的安全技术性改造，大大提升了修保能力。 3.关于城市公共交通线路设置和车辆运营调度安排还不尽合理，存在高峰时段乘车拥挤，建议完善公交线路网规划和设置的问题。 一是征求公交运营企业关于如何优化公交线路布局、合理安排车辆调度、发车间隔、运营时间等问题的意见，并委托中介机构，面向社会开展民意调查，将调查结果与意见建议进行汇总整理，为做好下一步优化调整工作提供参考依据。 二是开通了拓湖小区至火车站（途经花鸟鱼石市场）的12路公交线和西月潭至大学城的13路公交线，延伸5路、8路公交线至绿色康城，解决了城南新区、大学城及火车站未通公交的问题。同时根据城南新建城区及火车站公交线路布局需要，2014年9月动工建设城南公交停车场，计划于今年10月建成。届时计划将西郊公交停车场的公交线路延伸到该停车场，并结合公交规划对克拉玛依河以南的公交线路进行重新布局。 4.关于公交运营企业普遍存在公交车驾驶员紧缺，建议建立稳定公交车驾驶员队伍机制和办法的问题。 为解决公交运营企业存在A1照驾驶员紧缺的问题，市十三届政府第24次常务会议就该项工作进行了专题研究，时任市长陈新发专门组织市政府和油田公司相关部门领导到油田客运公司进行调研，提出了立足市运输公司招录公交驾驶员的方案，要求市政府主管部门对公交驾驶员招录、公交管理体制改革、招录公交驾驶员薪酬等问题进行研究。在各方的共同努力下，2014年9月，市运输公司开展首批公交驾驶员招录工作，1200多人报名，最终招录43名，目前招录员工正在进行培训考核，将于今年下半年完成考核取证工作。但由于受自治区公安交警总队对A1照驾驶员培训场地、生源、规模的限制，目前我市还不能持续扩大招生。对于今后如何增加学员培训计划和规模，我市正积极与相关部门进行沟通。 5.关于独山子永兴公交公司的部分公交车辆运行年限长，老化严重，维护成本高，亟待更新，建议统筹规划车辆购置，加快车辆更新步伐的问题。 针对以上问题，独山子区人民政府积极筹措资金2192万元，于2014年9月中旬，通过招标采购了30辆新能源公交车辆，目前车辆已全部到位并办理了落户手续。同时为保证克白公交一体化发展的需要，2014年8月，时任市长陈新发在矿区服务事业部调研会上，要求新疆油田公司规划计划处为客运公司向中石油集团公司申请30辆公交车购置计划，已在2014年底上报。 （二）出租汽车运营管理方面。 1.关于现有的出租车经营模式对从业人员管理不到位，行业自