日本2012年度进口食品监视指导计划.doc

日本2012年度进口食品监视指导计划 及检查命令、监视检查相关实施内容 每年4月是日本新年度的开始，因此大部分的年度计划都在3月中下旬进行制定并对外发布。现将2012年度的进口食品监视指导计划及检查命令、监视检查的对象、项目等相关信息翻译汇编如下，以供参考。 篇幅有限，故表格中有部分信息进行了省略，如有需要省略部分的内容，烦请联系。 另在动植物名及化学物质的翻译上仍有不确定之处，故部分内容附上了拉丁名或英语名，如有不足之处还请指正。 一、日本2012年度（平成24年度）进口食品监视指导计划 2012年3月29日，日本厚生劳动省发布食安发0329第1号，正式对外发布2012年度进口食品监视指导计划。 原文链接： http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r98520000026ln1-att/2r98520000026lql.pdf 全文翻译如下： 2012年度进口食品监视指导计划 2011年度以贩卖或经营为目的进口至我国（译注：以下均指“日本国”）的食品、添加剂、器具、容器包装及玩具（以下简称“食品等”）的进口申报件数约有200万件，进口总量约3180万吨。根据农林水产省的食料需求表，我国的食料自给率（以供给热量会为基准的综合食料自给率）约为40%，另有约60%是依靠国外进口。 根据我国进口的食品等的以上现状，2011年度厚生劳动省本省（以下简称“本省”；译注：此处“本省”意为“厚劳省本部”）及各检疫所，通过扩招食品卫生监视员、增购检查机器以扩充进口检查项目、监视检查（根据食品卫生法第28条的规定，在对各种食品等的食品安全状况进行大范围监视及发现违反食品卫生法的情况时，为了强化进口检查所实施的年度性计划检查。）或检查命令（根据食品卫生法第26条，对于违反食品卫生法的可能性较高的食品等实施逐批次检查）等行动，对进口的监视指导进行了强化。另为了在各出口国推进食品安全对策的合理化，还进行了计划性的对日出口食品相关制度调查、实施与个别问题有关的出口国之间的协议及调查、对于牛海绵状脑症（疯牛病，以下简称“BSE”）相关国家的安全管理进行现场调查等活动。 除此之外，2010年5月，举行了由日中两国部长参加的《日中食品安全推进倡议第一次部长级会议》及《日中食品安全推进倡议书》的签订，并在2011年11月进行了第二次部长级会议。在第二次会议上，日中两国就2011年度的行动计划进行了协商，并在两国间进出口食品等的安全领域，对于促进交流和合作一事取得了一致。 根据2011年12月公布的2011年度进口食品监视指导计划监视结果（中期报告），2011年4月至9月间的速报值为：进口总申报件数约104万件、进口总量约1300万吨、检查件数占总申报件数的11.5%约为11万9千件、其中违法件数为619件。 2012年度将会继续实施这些措施。监视检查方面将会参考上年度的监视检查结果及出口国的安全管理体制调查结果，探讨检查项目等内容的修改。并且将会继续为了切实实行肯定列表（原则禁止贩卖农药等残留超过危害人体健康安全值的食品），对进口检查项目进行探讨。此外，将对于出口国要求其改进在生产、制造、加工等（以下简称“生产等”）各阶段的安全对策，并根据需要进行确认出口国在农药残留等管理方面的现场调查。对于农药残留超标的检查命令对象，考虑到该出口国可能会存在农药残留等管理不彻底及所使用农药的变化、检查命令对象项目之外的农药也可能超过基准值等情况，为了检证出口国的农药残留等管理，将会对该国的其他同类食品进行监视检查。并且，为了在原产国阶段检证原材料的管理，将会探讨检验加工食品农药残留的试验方法。 另由于去年底发生了，进口、贩卖利用未通过安全性审查的转基因微生物所制造的食品添加剂的案件，将会根据需要对进口商进行制造过程中转基因技术的利用相关指导。 由于BSE的原因，为了确保对日出口牛肉的安全性，也将会继续进行现地调查、进口检查，及出口国政府所管理的对日输出程序的遵守情况的检证。 以上的工作以外，将会继续根据《进口加工食品的自主管理相关指南（2008年6月5日发布食安发第0605001号》（以下简称加工食品指南），继续努力对进口商进行原产国阶段的自主安全管理指导，及对计划性输日食品进行出口国的食品安全相关制度调查，以推动输出过的食品安全对策合理化工作。 1. 目的 本计划的目的是为了推进进口食品等的重点的、高效的监视指导的实施，确保进口食品等的更进一步的安全性。 2. 本计划适用期间 2012年4月1日至2013年3月31日 3. 有关进口食品等的监视指导实施的基本想法 根据食品安全基本法（2003年法律第48号）第4条，确保食品的安全性，必须在食品供给过程中国内外各阶段切实地执行必要措施。由此观点，为了确保进口食品等的安全性，将在从出口国的生产等