管窥教育法规在教育教学过程中对教师合法权益的维护.docVIP

管窥教育法规在教育教学过程中对教师合法权益的维护 我国和教师工作有直接关联的法律、法规，一共有5部。第一部是：《中华人民共和国义务教育法》。该法是由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过，自2006年9月1日起施行。共有八章六十八条，是国家实行九年义务教育制度的根本大法。国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。第二部是《中华人民共和国未成年人保护法》该法由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1991年9月4日通过，自1992年1月1日起施行。共七章五十六条。对于保障未成年人的合法权益，促进未成年人品德、智力、体质的全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人发挥了重要作用。第三部是《中华人民共和国教师法》该法是中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于年月日通过，自年１月１日起施行。该法共九章四十三条，这部法律的基本精神就是用法律来维护教师的合法权益，保障教师待遇和社会地位的不断提高；加强教师队伍的规范化管理，确保教师队伍整体素质不断优化和提高。第四部是《学生伤害事故处理办法》也就是教育部的12号令。该法规是教育部的，部门法，是专门为学校发生学生发生伤害制定的，2002年3月26日经部务会议讨论通过，自2002年9月1日起施行。该办法共六章四十条。主要调整学生在学校发生伤害的处理办法。第五部是：《侵权责任法》以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律的解释》有关章节是对于发生在学校学生伤害的法律调整现实中出现的许多涉及教育的矛盾和纠纷可以在现行的法律框架内找到合解决方案《中华人民共和国教师法》4月3日下午17点40分左右。当日长安一中开运动会，几个兴奋的学生抬起老师磨杠子(将老师举起来，双腿之间在电杆上磨)，导致几个老师受伤，62岁返聘老师，当时陈老师看到六七个学生对生物老师高老师在足球门的栏杆上“阿鲁巴”，因为足球杆上有很多挂钩，陈老师觉得这样从生理上对老师很危险，于是随意抓了一位姓薛的同学，陈老师随手抓了一个操场上彩旗的旗杆，准备吓唬学生在其臀部打时，学生用左手挡了一下，左手手腕部出现红肿陈老师称，他知道这样对学生不对，但当时的情形使他不得不那样做，有五个年轻老师被学生“羞辱”，此风不可长。4月10日海南澄迈县老城经济开发区欣才学校组织学生春游途中，一辆载满小学生的客车发生侧翻，当场造成8名学生死亡、10多名学生受伤。五、完善教师权利救济机制:政策建议与相关思考随着我国社会的深刻变革和教育的发展，我国《教师法》等教育法律法规中有关教师权利救济的有些内容已经不适应社会和教育发展的需要。我国《教师法》等法律法规应该在教师的权利救济制度方面做一些修正和完善。1.进一步明确教师的法律地位，保障教师合法权利1993年通过的《教师法》明确规定“教师是履行教育教学职责的专业人员”。从国外教师的法律地位来看，像英、法、德、日、美等国教师的法律地位被明确规 定为国家公务员或国家公务雇员，公务员的法律地位在一定程度上有效地保障了教师队伍的稳定和教师职业的吸引力。我国教师从职业特点上具有公共性质，事实上 学校或教育部门与教师之间是一种行政法律关系，因此事实上的公务员职业特点和现实中教师法律地位是不相适应的。为了更好地保障和救济教师权利，可以考虑将 教师(特别是义务教育阶段的教师)定位为国家公务员。2.完善学校内部管理体制在现实的教育管理实践中，学校内部管理体制的弊端也是教师权利受到侵犯的原因之一。学校与教师之间是一种管理和被管理的行政法律关系，学校或政府组织权力 过于强大而缺乏制约机制是导致教师权利受到侵害的主要原因之所在。由于学校校长在学校管理中拥有自由裁量权，特别是在中小学中实行校长负责制，校长的权力 缺乏有效的制约，在对教师的聘任等关系到教师切身利益的问题时校长难以受到必要的约束和制约，这样在一定程度上造成了教师的权利容易受到损害。因此，从保 障教师权利的目的出发，应该建立一套能够对校长的权力进行监督和制约的机制，使校长在法律法规所许可的范围内行使其权力。3.将司法救济作为教师权利法律救济的主渠道根据《教育法》和《教师法》的规定，有关教师法律救济的一些问题大多应该属于司法救济的范畴。司法审查的作用就是以法律制约政府行为，从而使个人权利免受 政府机构的非法侵犯。伴随我国的法治进程，学校行使权力时司法审查可以作为的一种重要的外部监督，发挥越来越重要的作用。对于学校内部行政权力的司法审 查，不仅在其实际应用时可以保障教师的合法权利，而且必然使学校管理人员在行使行政权力产生一种心理压力，从而促使他们在行使权力时更加谨慎，自觉地按照 法律