松江区2011年基层政权建设和社区建设工作要点.docVIP

松江区2011年基层政权建设和社区建设工作要点 2011年是“十二五”规划的开局之年，是全面贯彻落实科学发展观，进一步加强松江社会建设、构建松江和谐社会的关键之年，我区的基层政权建设和社区建设工作要在局党政班子的正确领导下，要在市民政局的统一指导下，开好局、起好步，总结经验、完善制度、突出重点、挖掘亮点，不断提升基层政权建设和社区建设工作水平。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，巩固和加强基层自治组织建设，着力扩大覆盖面，增强生机活力，充分发挥基层自治组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提升基层管理水平和服务质量，进一步推动基层政权建设和社区建设工作向更好、更高的水平发展。 二、工作目标 以贯彻落实新修改《中华人民共和国村民委会组织法》和中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》为重点，进一步完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项自治机制，进一步健全基层群众自治各项制度，加强基层组织建设，不断夯实基层工作基础； 以完善社区事务受理服务中心标准化建设为抓手，切实落实“五个统一”要求，推进“一门式”系统软件建设和使用； 以建立松江区社区生活服务协会为载体，健全社区服务机制，深化社区服务功能，拓展社区服务领域，同时结合松江实际，探索社区生活服务中心建设； 以加强社区工作者队伍建设为契机，加大村（居）委会成员培训力度，加强社区志愿者队伍建设，研究村（居）委会经费待遇保障。 三、主要工作 1、健全机构，加强组织建设 （1）建立村（居）委会联席会议制度，定期召开联席会议，了解基层实际，交流工作进展情况，商讨解决难点问题的途径，加强村（居）委会之间协调配合能力； （2）根据《村民委员会组织法》要求，探索建立村务监督机构，通过试点，将现有村务公开监督小组、村民理财小组等组织整合归并，建立统一规范的村务监督委员会,重点加强对村务公开、村级财务活动的民主管理和对村委会、村委会成员的工作监督； （3）进一步健全村（居）委会下属工作委员会，明确其成员组成、工作职能和工作流程等各项要求。 2、完善体制，加强制度建设 （4）进一步完善民主决策制度，健全村（居）民会议、村民代表会议的召集形式、会议形式和决策形式；进一步完善民主管理制度，加强“三会制度”建设，拓展民主管理有效途径；进一步完善民主监督制度，规范村（居）务公开的时间、内容、形式和程序； （5）健全村（居）委会成员服务社区居民机制，试点建立村（居）委会成员定期联系居民制度，通过定期与社区居民沟通交流，了解掌握居民需求，及时解决居民困难，使社区村（居）委会真正做到“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”； （6）开展换届选举工作调研，了解村（居）委会在选举方面面临的新情况新问题、了解村（居）干部和广大选民的思想状况；开展大型居住区社区建设、社区管理、社区服务工作调研，加强大型居住社区公共配套设施、社区服务提供方式及社区组织建设等研究。 3、深化培训，加强队伍建设 （7）继续开展村（居）委会全体成员教育培训工作，通过新法律法规研读、形势任务讲解、重点难点问题解剖、案例分析、实务培训等方法，提高村（居）委会成员的综合素质和工作水平； （8）开展首届村（居）委会成员技能大赛，通过项目分解，以竞赛方式提升村（居）委会成员的实务技能，锻炼并引导他们更好地为社区居民服务； （9）按照中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的要求，加强对居委会工作经费、居委会成员待遇等问题的研究，保证居委会有人办事、有钱办事、有场所办事，保证居委会成员的基本待遇； （10）加强社区志愿者、社会工作者队伍建设，至2011年年底，社区志愿者注册登记人数比2010年年底增长20%，充分发挥社区志愿者自身特长和积极性，做好每月20日的社区志愿者服务日活动。深化社会工作者队伍，鼓励更多的村（居）委会工作人员参加社工考试。 4、探索方式，完善设施建设 （11）按照社区事务受理服务中心“五个统一”的要求，做好中心第三方评估工作，继续会同有关部门推进中心标准化建设，深化“一门受理”，探索“一口受理”，认真分析并及时总结各单位软件运行情况和工作经验，社区事务受理服务中心一线人员持证率达到60%以上； （12）筹备建立松江区社区生活服务协会，满足社区居民公共服务和生活服务需求，深入开展社区生活服务中心建设调研； （13）规范居委会硬件设施，对于新建居委会，严格掌握并执行各项硬件标准，对于已经建成但硬件设施尚未达标的居委会，鼓励相关街镇通过新建、回购、租赁等形式予以解决，并积极建议相关部门予以一定补偿。 5、突破难点，做好项目建设 （14）