【毕业设计、论文】关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见.pdf

关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见 （铁建设〔2008 〕247 号） 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 为更好地实施《中长期铁路网规划》，落实“六位一体” 管理要 求，全面实现铁路建设目标，结合铁道部《铁路建设工程施工企业信 用评价暂行办法》（铁建设〔2008 〕160 号）、《铁路建设工程监理 信用评价暂行办法》（铁建设〔2008 〕3 号），现就铁路建设项目施 工及监理激励约束考核工作提出以下指导意见，请按照执行。 一、考核范围 铁道部投资及铁道部出资者代表控股的新开工铁路大中型建设项 目的参建施工、监理单位。 二、考核内容 （一）施工 考核内容为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保 护和技术创新六项；考核等级设定为甲、乙、丙三级。 1.工程质量 甲级：考核期内未发生工程质量事故，且没有不良行为的； 乙级：考核期内未发生工程质量事故，且没有重大不良行为的； 丙级：考核期内发生工程质量事故，或有重大不良行为的。 2.施工安全 甲级：施工安全措施到位，考核期内未发生生产安全事故或铁路 交通事故，且无不良行为的； - 1 - 乙级：施工安全措施基本到位，考核期内未发生人员死亡一般及 以上生产安全、铁路交通事故，且无重大不良行为的； 丙级：考核期内发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事 故，或有重大不良行为的。 3.建设工期 甲级：严格按照施工组织设计(含调整后的施工组织设计)实施，所 有节点工期均满足总工期要求的； 乙级：个别节点工期延后但采取适当工程措施后不影响总工期阶 段目标的； 丙级：因节点工期延后影响总工期阶段目标的。 4.投资控制 甲级：认真核对施工图，积极提出施工图优化建议，优化施工组 织，改进施工工艺，按合同据实验工计价，节省工程投资的； 乙级：认真核对施工图，优化施工工艺，按合同据实验工计价， 有效控制工程投资的； 丙级（凡发生以下任何一条）：未严格按施工图和已审核的施工 组织进行施工，未完成变更设计手续而擅自施工，由于施工单位管理 不善而造成投资增加，虚报实物工程量和投资完成。 5.环境保护 （1）配备专职或兼职环保管理人员； （2 ）制定环保管理制度； （3 ）在施工进场前开展环保宣传教育培训； - 2 - （4 ）落实设计文件中的环境保护、水土保持措施； （5 ）各项环保工程和设施达到工程施工质量要求； （6 ）制定施工期环保应急处理措施。 甲级：（1）～（6 ）项指标全面达到标准； 乙级：在第（4 ）、（5 ）项达到标准的同时，其他 3 项达到标 准； 丙级：除前述情形之外的其他情况。 6.技术创新 甲级：积极开发应用新技术、新工艺、新工法； 乙级：应用投标承诺的新技术、新工艺、新工法； 丙级：不积极使用新技术、新工艺、新工法；不采用投标承诺的 新技术、新工艺、新工法。 建设单位可对单独承揽铁路大中型建设项目四电专业工程的处级 施工企业按照前述标准进行考核。 考核期内不良行为为铁道部工程质量安全监督总站公布的不良行 为。 （二）监理 监理考核内容及考核等级比照铁道部《铁路建设工程监理信用评 价暂行办法》（铁建设〔2008 〕3 号）确定。 三、考核费用 - 3 - 建设单位应在施工及监理招标文件、甲乙双方合同中明确相应的 激励约束条款和激励约束考核费用等内容。 1.施工考核费用为施工合同额的 3～5‰，采取累进递减法确定。 合同额在 50 亿元（含）以下的，为合同额的 5‰； 50 亿元（不含） 至 100 亿元（含）的部分，为合同额的 4‰ ； 100 亿元（不含）以上 的部分，为合同额的3‰ 。 2.监理考核费用为监理合同额（监理费）的 1%。 3.施工、监理考核费用包含在投标报价及合同总价中。 四、实施方式 建设单位负责考核工作，并在施工及监理合同条款