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谈住房问题
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一、人多地少造成住房问题?
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“由于我们国家人口多,土地面积又少,所以住房成了人们生活当中的一个困难问题。”
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这个表述,我认为是不严谨的。
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如果单纯就人口和国土面积的比例而言(即人口密度),根据2006年联合国的统计数据(部分国家取2005年的统计数据),中国人口密度为138/Km2(人口132256万人,面积959、70万平方公里),名列11位,高于中国的至少有日本(338/Km2)、印度(333/Km2)、英国(248/Km2)、德国(231/Km2)、意大利(198/Km2)等国家。但是在这几个国家里,只有印度是唯一一个在住房问题上与中国具有类比性的国家。
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我们可以很清楚的看到,同为人多地少的国家,日、英、德、意和中、印,前四者与后两者的明显区别在于社会发展阶段的不同。所以简单讲人多地少,无益于揭示住房问题的本质,为什么“住房成了人们生活当中的一个困难问题”,当前社会的发展阶段才是真正的决定因素——也就是说,对住房问题造成根本影响的,是社会因素,而不是人口或者地理因素。
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社会因素很复杂,我们不妨限定一下角度。谈人口多、谈土地面积少,实际上就是把住房摆在市场中,讲一个“供求关系”。前面我说到,“人多地少”导致“供不应求”进而使得住房成为“困难问题”这样一种表述,是不够严谨的。那么,我们仅从“供求关系”上挖一挖住房问题的社会因素。
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以下我要描述的社会现象,应当是任何一个住在中国境内的公民都能够看到的:
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首先来看农村。农村有没有住房问题?相信没有人会否认。但是农民建房子愁的是土地吗?当然不是,农民愁的是钱!所以中国农村的“住房问题”不是因为土地供应不足,而是农民收入太低。这是农村产生住房问题的最主要社会因素。
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接着再来看城市。中国最突出的住房问题发生在城市,老百姓最怨声载道的正是“买不起”城里的房子。农村是“建不起”,而城市是“买不起”。与部分其他国家相比,中国城市居民收入的确偏低,然而就国内而言,城市居民收入已经远远高于农村居民收入,因此,我们不能把城市住房问题也归结于收入太低——这是因素之一,却不是主因。城市住房问题纠结在“高房价”上,而推动城市房价高企的最主要社会因素,无论是政府、学者、开发商、还是普通百姓,都绕不过“城市化”三个字。城市化浪潮造成人口向城市高度集中,而城市土地供应量根本无法满足急剧膨胀的城市人口,这才有了“高房价”。
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至于目前城市房价之高是否还在“合理范围”之内,有多少土地正在被闲置,有多少房子正在被“炒”,政府垄断土地的影响,开发商等利益各方推涨房价,甚至于住房应不应该交给市场,有多少比例可以交给市场……等等一系列问题和社会因素,由于上文已经提过,“社会因素很复杂……我们仅从‘供求关系’上挖一挖住房问题的社会因素”,故而此处不再展开讨论。
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综上,就住房问题,我认为严谨的表述应当是这样的:由于我们国家农村居民收入过低,所以造成农村住房问题;由于我们国家正处于城市化进程中,进城人口多,城市土地供应量跟不上,所以造成城市住房问题。
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正所谓具体问题具体分析,如果把住房问题归结为“人口多土地少”这样一种客观因素,难免会给人造成“政府不解决住房问题也不算失职”的错觉;只有明确住房问题是源于社会因素,并且是源于城乡收入分配机制、源于城市化进程,我们才有可能找到正确的方向来讨论这个问题。
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二、房价能有多“合理”?
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“使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。”
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“合理”——就目前的房价而言,我相信这是一个颇有争议的词。
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至少在众多“房奴”,甚至“欲做房奴而不得”的人心里,他们的真实感受房价是“不合理”的。买不起的价格怎么能叫合理呢?
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但是我们不得不承认另外一个事实,那就是被所有开发商抱为真理的那句话:中国的城市化进程才完成多少?未来还有多少人要进城!这么多人涌到城市里来,房价怎么可能不涨!
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是的。开发商说的没错,城市化引发的进城人口膨胀、城市住房土地供应不足,这样一种“供不应求”的局面的的确确是城市住房价格持续上涨的最重要力量,而且是无法动摇的力量。可是很遗憾,尽管我承认上述趋势,然而目前国内城市住房的价格,它就是不合理!
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不合理在什么地方?
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1、政府垄断土地。城市地价上涨是房价上涨一个至关重要的推动因素,二者甚至已经形成互相推高的循环。很多人看到这里,也许想说,土地事关城市规划和资源保护,政府怎么能放开土地市场!不要着急,我们暂且顺着住房市场化这条思路往下走。依照住房市场化的思路,土地垄断自然成为房价高企的首恶,本来就供不应求,日夜建房都不一定能满足庞大进城人口的住房需求,现在政府还把着土地不放,这不是跟老百姓做对吗?事实上,开发商正是用这个理由把高房价的责任推给政府的。但是,即便是开发商,也至多要求政府加大土地供
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